今年以來(lái),美國(guó)對(duì)全球多個(gè)國(guó)家發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),并將矛頭指向中國(guó),導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端不斷升級(jí)。對(duì)此,有人心生疑慮:美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)不會(huì)改變我國(guó)所處的歷史機(jī)遇期?回答這個(gè)問(wèn)題,必須準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的“變”與“不變”,充分認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面和韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)?？梢钥隙?雖然美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)了新的變數(shù),但我國(guó)所處的歷史機(jī)遇期并不會(huì)因此發(fā)生根本改變。
一、美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)外部環(huán)境明顯變化,但我國(guó)發(fā)展仍具有相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境
中國(guó)的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展同樣離不開中國(guó)。從國(guó)際看,當(dāng)今世界正處在百年未有之大變局中。美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)就是這一變局的表現(xiàn)之一。面對(duì)波詭云譎的國(guó)際形勢(shì),我們要放寬視野,在更高層次上“睜眼看世界”,才能準(zhǔn)確把握我國(guó)所處的歷史機(jī)遇期。
美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重沖擊正在復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì),但經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變。去年,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)首次同步性增長(zhǎng),經(jīng)合組織(OECD)監(jiān)測(cè)的45個(gè)經(jīng)濟(jì)體全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到3.8%。伴隨全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,貨物和服務(wù)貿(mào)易實(shí)際增長(zhǎng)4.9%,超過(guò)GDP增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。這是貿(mào)易增速在連續(xù)5年低于GDP增速后再次反超。美國(guó)在世界范圍內(nèi)挑起貿(mào)易戰(zhàn),引發(fā)全球性貿(mào)易摩擦升級(jí),不僅增大了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,而且掀起了一股貿(mào)易保護(hù)主義和“反全球化”的逆流。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流。個(gè)別國(guó)家逆潮流一意孤行,只會(huì)使經(jīng)濟(jì)全球化更加曲折,而不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)。正如習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上的主旨演講中所指出的那樣,想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。
美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)明顯增加了國(guó)際格局變化的復(fù)雜性,但和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變。隨著新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中大國(guó)的群體性崛起,國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。目前,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重已超過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。全球力量對(duì)比變化引發(fā)的矛盾和沖突日趨激烈。特別是中國(guó)經(jīng)過(guò)40年改革開放,加速融入世界經(jīng)濟(jì)和深度參與國(guó)際分工,綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,引發(fā)一些國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的焦慮。要看到,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體崛起是大勢(shì)所趨,國(guó)際力量對(duì)比將繼續(xù)朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展,和平與發(fā)展的時(shí)代潮流難以逆轉(zhuǎn)。
美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)深刻反映了全球治理體系之爭(zhēng)的尖銳性,但全球治理體系變革的方向不會(huì)改變。世界貿(mào)易組織為各成員國(guó)搭建了一個(gè)合作共贏的平臺(tái),美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)使多邊貿(mào)易體系面臨挑戰(zhàn)。作為多邊貿(mào)易體系的創(chuàng)立者和主導(dǎo)者,美國(guó)在推動(dòng)制定諸多于美有利的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中分享了豐厚利益。但近年來(lái),美國(guó)將國(guó)內(nèi)政策不當(dāng)引發(fā)的勞動(dòng)力市場(chǎng)兩極分化、中產(chǎn)階級(jí)規(guī)?？s小和收入差距擴(kuò)大等矛盾,歸咎于“不公平”的國(guó)際貿(mào)易,在推動(dòng)全球多邊貿(mào)易體系上設(shè)置障礙,這無(wú)疑將沖擊全球多邊貿(mào)易體系。要看到,完善現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則,積極推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程,避免全球貿(mào)易體系碎片化,促進(jìn)建立均衡、共贏、包容發(fā)展的多邊貿(mào)易體系,推動(dòng)形成公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,已成為世界上大多數(shù)國(guó)家的共識(shí),全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革大勢(shì)難逆。
二、美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)造成影響,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變
毋庸諱言,美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)外貿(mào)易、市場(chǎng)預(yù)期和就業(yè)民生等造成一定影響,但我國(guó)仍處于歷史機(jī)遇期的內(nèi)在條件沒(méi)有根本改變。
