印度近日邀請(qǐng)東盟十國(guó)觀看閱兵表演（資料圖）

【編者按】

自2016年下半年以來(lái)，隨著菲律賓南海仲裁案的翻篇，南海局勢(shì)逐步降溫、向好發(fā)展。而美國(guó)、日本、印度、澳大利亞等域外力量的干擾也不容忽視。特別是印度，作為美國(guó)特朗普政府提出的“印太”戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)，無(wú)疑將是南海地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的“主角”之一。2017年印度在南海的最新動(dòng)向已表露無(wú)遺。對(duì)于南海問(wèn)題的印度因素，中國(guó)與南海周邊各國(guó)應(yīng)時(shí)刻保持警惕，并審慎處理之。

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在莫迪所在的人民黨帶領(lǐng)下，印度將繼續(xù)積極主動(dòng)地參與地區(qū)和全球事務(wù)，拓展在亞太地區(qū)尤其是南海的戰(zhàn)略利益。

首先，印度在南海仍將堅(jiān)持有限介入的立場(chǎng)，參與美國(guó)主導(dǎo)南海聯(lián)合巡航的可能性很小。中印戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)性矛盾遠(yuǎn)未及中美、中日的結(jié)構(gòu)性矛盾。印度一直堅(jiān)持傳統(tǒng)的“不結(jié)盟”外交政策，面對(duì)特朗普上任以來(lái)在南海進(jìn)行的四次“航行自由行動(dòng)”，以及重提“印太”構(gòu)想，印度依然會(huì)對(duì)美日的政策主張保持一定距離，避免形成與中國(guó)直接對(duì)抗的不利局面，以繼續(xù)獲取與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的巨大利好。

第二，繼續(xù)借助越南、新加坡等南海周邊國(guó)家擴(kuò)大在南海地區(qū)的軍事存在，其戰(zhàn)略觸角亦將進(jìn)一步向南海和西太平洋方向延伸。印、越目前已建立了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，未來(lái)還會(huì)繼續(xù)深化現(xiàn)有合作領(lǐng)域，如武器貿(mào)易、技術(shù)共享和油氣開發(fā)等。2018年新加坡將擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)，印、新兩國(guó)防務(wù)關(guān)系的提升將成為印度“東向行動(dòng)政策”的又一突破口。印-新合作將成為印度拓展南海存在的重要支點(diǎn)。

第三，對(duì)中國(guó)繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)略牽制。印度外交國(guó)務(wù)秘書蘇杰生在2017年第二屆瑞辛納對(duì)話中表示“中巴經(jīng)濟(jì)走廊途經(jīng)我們視為印度領(lǐng)土的地區(qū)，這是被巴基斯坦非法占領(lǐng)的克什米爾地區(qū)”,這是印度首次將中巴經(jīng)濟(jì)走廊同印度領(lǐng)土聯(lián)系在一起。莫迪政府將繼續(xù)利用南海問(wèn)題對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略牽制，以減輕陸上壓力。

中印雖同為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，國(guó)力日益增長(zhǎng)，但中國(guó)對(duì)印度在經(jīng)濟(jì)、政治、安全領(lǐng)域的軟實(shí)力和硬實(shí)力優(yōu)勢(shì)將一步步擴(kuò)大，而印度對(duì)中國(guó)心理上的猜疑、戒備和行動(dòng)上的對(duì)抗將只增不減。當(dāng)前，中國(guó)-東盟正致力于構(gòu)建基于規(guī)則的南海秩序，謀劃南海的長(zhǎng)治久安。印度的戰(zhàn)略性介入無(wú)疑會(huì)在一定程度上擾亂這一進(jìn)程。中國(guó)與東盟國(guó)家應(yīng)注意警惕和關(guān)注，在保持定力的同時(shí)，一同探索“防干擾”的可操作性機(jī)制。

（張舒，中國(guó)南海研究院助理研究員）

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