區(qū)域一體化之所以在主要在發(fā)達(dá)國家“失寵”,最主要的原因是“小弟”的快速趕超讓“大哥”有些猝不及防。據(jù)高盛公司國民經(jīng)濟(jì)研究部估計(jì),到2050年,世界上最大的5個經(jīng)濟(jì)體將由金磚四國和美國組成。“新鉆11國”的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)加在一起將超過美國,這些國家的GDP總和甚至比歐洲的GDP高出一倍。由此,七國集團(tuán)將失去迄今為止的優(yōu)勢地位,力量的重心向崛起的新興市場國家轉(zhuǎn)移,世界經(jīng)濟(jì)力量對比發(fā)生了根本變化。
小弟們的日子是越來越紅火,反觀哥哥們的日子卻每況愈下。特別是2008年國際金融危機(jī)以來,深受國際金融危機(jī)影響,發(fā)達(dá)國家技術(shù)進(jìn)步帶來的就業(yè)空間進(jìn)一步被壓縮,特別是全球化背景下,制造業(yè)從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致部分勞動者失業(yè),收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大,很多底層民眾開始對政府表現(xiàn)出不滿。
大哥家的后院要起火。這導(dǎo)致“大哥”的心理開始失衡,于是多邊乃至區(qū)域協(xié)定成為“替罪羊”,他們認(rèn)為正是“不公平的貿(mào)易規(guī)則”成就了小弟,犧牲了自己。以后咱親兄弟也必須明算賬,大哥也要真真為自己活一把。游戲規(guī)則咱重塑,于是退的退、停的停,其他幾位兄弟也爭先效仿。
貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)民族主義甚囂塵上,難道區(qū)域一體化的步伐要因此而放緩甚至止步嗎?答案是否定的。歷史實(shí)踐證明,貿(mào)易投資自由化、便利化是促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)增長的一劑良藥。無論大哥還是小弟,都是貿(mào)易自由化的受益者。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇多變的情況下,推動區(qū)域之間的貿(mào)易安排與多邊貿(mào)易安排兩個“輪子”,通過貿(mào)易投資自由化、便利化促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合,無疑是帶領(lǐng)大家走出增長困局,共同發(fā)展的一劑良方,也是多數(shù)國家的共識。
近日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯召開的第十一屆WTO部長級會議上,盡管美國以改革為名“攪局”,但包括中國、加拿大、澳大利亞和韓國等在內(nèi)的44個世貿(mào)組織成員還是在此次會議期間發(fā)表聯(lián)合聲明,重申支持多邊貿(mào)易體制。聲明說,一直以來世貿(mào)組織的規(guī)則框架促進(jìn)了國際貿(mào)易發(fā)展,確保了貿(mào)易爭端的和平解決,并有效遏制了保護(hù)主義抬頭,推動了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。
11月在越南峴港舉行的APEC會議上,TPP剩余11國幾經(jīng)艱難談商終于推出新版TPP(CPTPP)。新架構(gòu)共識將保留原TPP超過95%的項(xiàng)目,僅擱置20項(xiàng)條款。接著,RCEP首次領(lǐng)導(dǎo)人會議在菲律賓首都馬尼拉舉行,各國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意爭取在2018年結(jié)束談判。可見,盡管近年來經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化遭遇諸多困難,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢和大方向未變。
在WTO推進(jìn)困難的情況下,通過推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以間接促進(jìn)世界貿(mào)易自由化的發(fā)展。中國是自由貿(mào)易的受益者,也一直是多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的積極推動者。中國倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議,已有100多個國家和國際組織積極響應(yīng),40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。中國的努力,為建立均衡平等的貿(mào)易和投資體系,形成互利共贏的經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易投資自由化開辟了現(xiàn)實(shí)通路。
相信在世界各國的共同努力下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐不會停止,只會越走越穩(wěn)健。
(倪月菊,中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員,海外網(wǎng)專欄作者)
