新華社北京3月10日電 題：邁步從頭越 奮進(jìn)新征程——2021年全國(guó)兩會(huì)巡禮
新華社記者
和煦春風(fēng)中，2021年全國(guó)兩會(huì)即將完成各項(xiàng)議程，圓滿落下帷幕。
這是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)——5000余名代表委員不負(fù)重托，履職盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)民主，求真務(wù)實(shí)，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的生機(jī)活力。
這是凝心聚力的大會(huì)——放眼未來(lái)，擘畫(huà)藍(lán)圖，黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明方向、增強(qiáng)信心、鼓舞干勁。
站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，2021年全國(guó)兩會(huì)吹響奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。
放眼全局、謀劃開(kāi)局，全國(guó)兩會(huì)擘畫(huà)開(kāi)啟新征程的施工圖
在歷史的時(shí)空坐標(biāo)中，2021年全國(guó)兩會(huì)刻下特殊印記——
中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年、實(shí)施第十四個(gè)五年規(guī)劃第一年，三大重要節(jié)點(diǎn)疊加，這次全國(guó)兩會(huì)注定非同尋常。
“因所處的歷史方位，今年全國(guó)兩會(huì)不僅向前看一年，也不只看5年，還要看15年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，彰顯出放眼全局的重大意義。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌委員說(shuō)。
從全局出發(fā)，就要站得高、看得遠(yuǎn)。
“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。”
3月7日，參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出深刻闡釋，引發(fā)強(qiáng)烈反響。
“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求，這是全局觀的體現(xiàn)。”全國(guó)人大代表、西南大學(xué)教授謝德體表示，會(huì)議期間，代表委員們心懷“國(guó)之大者”，更加善于觀大勢(shì)、謀全局，更有效地發(fā)揮建言獻(xiàn)策重要作用。
“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”——兩會(huì)期間，圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案中的這一表述，代表委員們展開(kāi)熱烈的討論，提交了大量議案提案、意見(jiàn)建議。
從全局出發(fā)，就要強(qiáng)法治、筑基石。
今年全國(guó)人代會(huì)上，全國(guó)人民代表大會(huì)組織法修正草案和全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則修正草案提請(qǐng)審議。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室副主任蔡人俊指出，兩部法律把憲法的規(guī)定具體化，是國(guó)家的基本法律、人大制度的基礎(chǔ)性法律，在國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)行中具有獨(dú)特地位。兩部法律施行30多年來(lái)的首次修改，必將推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。
同時(shí)提請(qǐng)審議的全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案，將為“愛(ài)國(guó)者治港”提供制度支撐，確保香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐沿著正確方向前進(jìn)。
開(kāi)局關(guān)系全局，全局決定未來(lái)——
超過(guò)7萬(wàn)字、厚達(dá)142頁(yè)，提請(qǐng)全國(guó)兩會(huì)審查討論的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案?jìng)涫芎?nèi)外關(guān)注。
從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局看，“十四五”規(guī)劃是開(kāi)啟新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的主線貫穿全文，5大類20項(xiàng)主要指標(biāo)勾勒中國(guó)發(fā)展脈絡(luò)，實(shí)施102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，數(shù)字中國(guó)建設(shè)提速，首次設(shè)立安全發(fā)展專篇……規(guī)劃綱要草案作出一系列新部署。
“這是一份立足全局，在關(guān)鍵時(shí)期制定的關(guān)鍵文件，是中國(guó)面向未來(lái)的行動(dòng)藍(lán)圖。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希委員說(shuō)。
擘畫(huà)藍(lán)圖，領(lǐng)航定向。
“堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”“把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái)”……兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記同代表委員共商國(guó)是，進(jìn)一步闡述“十四五”時(shí)期的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略謀劃。
從黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的規(guī)劃建議，到提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的規(guī)劃綱要草案，黨的主張將通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。
全國(guó)人大代表、安徽省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)董開(kāi)軍說(shuō)：“從建議到綱要，將確保黨的主張全面貫徹和有效執(zhí)行。”
開(kāi)局落子，部署“十四五”規(guī)劃第一年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的政府工作報(bào)告引人注目。
“從去年不設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量化指標(biāo)到今年提出6%以上的增長(zhǎng)目標(biāo)，釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回歸常態(tài)的信號(hào)。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副主任金李委員說(shuō)。
以“不急轉(zhuǎn)彎”的表態(tài)明確宏觀政策取向，以“青山常在、生機(jī)盎然”的姿態(tài)助力市場(chǎng)主體，以一道道“加減法”增添政策暖意，政府工作報(bào)告的有力舉措讓人們看到了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心、決心和底氣。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴委員說(shuō)：“只要付出艱苦努力，集中精力辦好自己的事，我們一定能夠完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為‘十四五’規(guī)劃實(shí)施和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
彰顯民主、聚焦民生，全國(guó)兩會(huì)奏響制度優(yōu)越性的主旋律
全國(guó)兩會(huì)是觀察中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要窗口——
3月7日中午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)議室，一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)視頻連線正在進(jìn)行。屏幕一端是全國(guó)人大代表、山東省泰安市農(nóng)科院食用菌研究所所長(zhǎng)孔怡，另一端是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長(zhǎng)孫好勤。
此前，孔怡代表結(jié)合實(shí)際工作，從農(nóng)作物資源普查、育種創(chuàng)新、品牌培育、基地建設(shè)等方面，圍繞打好種業(yè)翻身仗提出了一系列建議。
3月5日建議提出，3月6日建議經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，3月7日就實(shí)現(xiàn)了部門(mén)與代表的“云對(duì)話”。
“沒(méi)想到這么快就能得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的回復(fù)，而且回復(fù)全面深入、操作性強(qiáng)，可以看出政府部門(mén)對(duì)代表的建議非常重視。”孔怡代表說(shuō)。
孫好勤表示：“代表委員關(guān)心的，就是我們著力推動(dòng)的，兩會(huì)以后我們就啟動(dòng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源調(diào)查工作。”
全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院辦公廳持續(xù)匯總轉(zhuǎn)辦代表委員意見(jiàn)建議，還開(kāi)通了留言小程序，及時(shí)與代表委員互動(dòng)。
同一天下午，北京會(huì)議中心，一場(chǎng)探討“民營(yíng)企業(yè)在落實(shí)‘十四五’規(guī)劃中的積極作用”的政協(xié)界別協(xié)商會(huì)正在進(jìn)行。
與會(huì)的是全國(guó)政協(xié)工商聯(lián)界別委員和來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、科技部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
