近日，第十三屆全國人大代表、湖北省長江產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司董事長何大春接受新華網(wǎng)采訪。圍繞疫情防控中存在的制度缺失、疫后經(jīng)濟重振等重點問題，基于一系列專題調(diào)研，今年他一共準備了5份“建議”向大會提交。
建議“舊改”接力“棚改”，進行專門立法
在何大春的“建議”中，有不少內(nèi)容是源于他對疫情期間暴露問題的細心觀察和調(diào)研總結(jié)。其中包括“關(guān)于棚改與老舊小區(qū)改造對接的建議”。
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議部署，2020年全國需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶。
“突如其來的疫情，讓部分老舊小區(qū)在公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域的短板凸顯。與棚改相比，舊改還存在政策機制不完善、資金來源不確定、服務(wù)主體不統(tǒng)一等問題，加快舊改迫在眉睫。”
何大春建議，以“舊改”接力“棚改”，具體可以明確“三個模式”、加強“一個立法”。
具體內(nèi)容為：明確以政策性銀行融資為主、政府投入為輔的舊改融資模式；明確以市場化運作為主、政府購買服務(wù)兜底的舊改商業(yè)模式；明確以地方平臺企業(yè)為主、其它市場主體參與的舊改建設(shè)模式；專門就老舊小區(qū)改造進行立法。
作為全國人大代表，一場疫情讓何大春更加關(guān)注新城鎮(zhèn)建設(shè)；而作為基層國企主要負責(zé)人，他時刻心系企業(yè)疫后重振。
據(jù)了解，疫情期間，長投集團“一手抓疫情防控、一手抓生產(chǎn)經(jīng)營”，一天也沒有停擺。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，集團加大了在長江大保護、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)綜合服務(wù)、政府引導(dǎo)基金管理、生物醫(yī)藥制造等重大戰(zhàn)略領(lǐng)域布局，第一時間開工復(fù)工13個重大項目。
何大春說，集團上下將始終瞄準“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的“主賽道”，堅決完成黨建責(zé)任、改革重組、壯大主業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營及投資和項目建設(shè)五大目標，通過打好組合拳，打贏疫后重振的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)。
“讓應(yīng)急采購有法可依、有章可循”
新冠肺炎疫情期間，湖北長投集團“不講條件、不計代價，全力穩(wěn)產(chǎn)保供”。何大春說，作為國有企業(yè)，就應(yīng)該肩負起國有企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任。
在帶領(lǐng)企業(yè)克服困難穩(wěn)產(chǎn)保供之余，他也留意到了一些問題。
“疫情暴露出我國應(yīng)急采購管理的制度短板，特別是口罩、消毒液、防護服等防疫物資‘短缺’，常規(guī)采購方式和程序無法滿足應(yīng)急要求。”
何大春認為，財政部及時下發(fā)《關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》，為疫情防控采購開辟“綠色通道”，但從長遠看，仍然需要從國家層面加強“頂層設(shè)計”。
為此，他提出“關(guān)于建立統(tǒng)一的應(yīng)急采購管理體系和采購管理制度的建議”。
何大春說，可以建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急采購制度，進一步明確應(yīng)急采購啟動的條件、責(zé)任主體的權(quán)利與責(zé)任，設(shè)定政府緊急采購規(guī)范的資金范圍和管理范圍，完善緊急采購程序，明確監(jiān)督管理要求，讓應(yīng)急采購有法可依，有章可循。
他還建議，建立統(tǒng)一的應(yīng)急采購電子化平臺，借助信息化技術(shù)手段提高應(yīng)急物資采購能力，切實解決重大疫情災(zāi)害發(fā)生時物資“緊急”與“短缺”問題。
提“三項措施”加強易地扶貧搬遷后扶工作
易地扶貧搬遷，不僅是“十三五”時期黨中央部署的脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵一招。
“經(jīng)過近幾年持續(xù)攻堅，搬遷工作總體進展順利，但仍然存在特色扶貧產(chǎn)業(yè)培育不足、配套保障設(shè)施服務(wù)不全、搬遷后融合度不夠等問題。究其根本，還是要加強后續(xù)幫扶及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)管理。”
基于此，此次兩會，何大春帶來一份“關(guān)于加強易地扶貧搬遷‘后扶’工作的建議”。
他認為，可以通過延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、盤活土地資源、組織多種就業(yè)方式，培育產(chǎn)業(yè)扶貧“造血力”；通過把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手發(fā)展成黨員，強化基層黨建，培養(yǎng)共同致富“領(lǐng)路人”；通過創(chuàng)新管理模式，重點創(chuàng)新搬遷人口“人地分離”戶籍管理模式，將“后扶”工作納入政府工作考核，解決群眾后顧之憂。
脫貧攻堅，決戰(zhàn)決勝在今年；曙光背后，是無數(shù)鍥而不舍的奮進努力。
據(jù)了解，長投集團承擔(dān)著易地扶貧搬遷省級投融資主體職責(zé)，旗下湖北省扶貧投資開發(fā)有限公司積極探索易遷市場化融資模式，建立了扶貧資金“投管收”全鏈機制，保證資金安全，助力30.24萬個家庭87.7萬易遷群眾實現(xiàn)小康夢，被授予湖北省唯一的“2019年全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎”榮譽稱號。
長投集團扶貧點十堰市鄖陽區(qū)白浪鎮(zhèn)東溝村，經(jīng)過持續(xù)、精準幫扶，現(xiàn)今，東溝村香菇產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電、花卉苗木、‘愛心超市’、浙鄖襪業(yè)等重點扶貧項目都有聲有色，成功實現(xiàn)脫貧摘帽目標。
下可接地氣，上可連天線。何大春說，作為全國人大代表，他深感使命光榮，同時也深切感受到肩上沉甸甸的責(zé)任。
