【延伸閱讀】金參考｜“關(guān)稅大棒”不會讓美國再次偉大
參考消息網(wǎng)6月14日報道 （孫立鵬） 近來，特朗普政府瘋狂地揮舞“關(guān)稅大棒”，不僅引發(fā)中美經(jīng)貿(mào)摩擦再次升級，而且也將目標鎖定墨西哥、印度等主要貿(mào)易伙伴，導致國際經(jīng)貿(mào)秩序陷入2008年金融危機以來最為混沌局面。
特朗普已化身“關(guān)稅人兒”，自作聰明地把關(guān)稅作為解決一切問題的“靈丹妙藥”，但確是美國走向衰落的“穿腸毒藥”。
6月7日，美國總統(tǒng)特朗普抵達華盛頓白宮。（新華社/美聯(lián)）
特朗普如此頻繁、密集地對諸多貿(mào)易伙伴關(guān)稅施壓，具有多重考慮：
首先，是希望盡快將“美國優(yōu)勢”兌換成現(xiàn)實利益。特朗普的第一任期已過大半，除完成美韓FTA升級談判外，美墨加協(xié)定（USMCA）尚未國會“通關(guān)”，中美經(jīng)貿(mào)談判陷入僵局，美日貿(mào)易談判未果、美歐談判醞釀多時卻尚未啟動，可謂動作頻頻、但成果寥寥。
特朗普也是急在心里，亟須從“小”處著眼：以強者姿態(tài)迫使墨西哥讓步；取消印、土“普惠制”；就單一產(chǎn)品對法“示強”，兌現(xiàn)美國的蠅頭小利，增加經(jīng)濟外交的短期現(xiàn)實成果。因為特朗普始終秉持著“贏者通吃”的貿(mào)易霸凌理念，認為只要擁有優(yōu)勢，就要盡可能地轉(zhuǎn)化為最大現(xiàn)實利益。
其次，將關(guān)稅當作無所不能的萬能武器。目前，特朗普已把關(guān)稅同諸多問題掛鉤，作為實現(xiàn)不同訴求的“砝碼”。從關(guān)稅施壓墨西哥看，特朗普將關(guān)稅與移民問題掛鉤。過去兩年，政府關(guān)門危機頻發(fā)、“邊境墻”資金引發(fā)激烈黨爭，導致特朗普遭受國會掣肘，處理移民問題屢屢受挫。他“另辟蹊徑”，以關(guān)稅施壓的方式迫使墨西哥在移民問題讓步，助己一臂之力。進而，繼續(xù)實施強硬移民政策，維護其政治基本盤的利益和訴求。
而從取消普惠制看，特朗普希望以此為砝碼，迫使印度進一步開放國內(nèi)服務(wù)市場，為美國企業(yè)提供更多機遇。同時，不排除具有敲打印、土的戰(zhàn)略考慮，使其選好邊、站好隊。
從葡萄酒關(guān)稅問題看，再次拿農(nóng)產(chǎn)品“做文章”，不論效果如何，這是特朗普必須做出的政治姿態(tài)?；蛳Ｍ蜷_一些歐洲市場，為中美經(jīng)貿(mào)摩擦中很受傷的美國農(nóng)民尋找一些希望和慰藉。
此外，是布局2020年大選的政治需要。6月18日，特朗普即將在佛羅里達州開啟第二任期競選。他頻頻關(guān)稅“發(fā)難”的最主要意圖就是要鞏固國內(nèi)支持，延續(xù)政治生命。
然而，上述目的恐怕難以如愿，特朗普政府如此大膽玩“火”必將對美國產(chǎn)生諸多不可逆的嚴重沖擊。
貿(mào)易保護導致美國經(jīng)濟損失而非獲利。國際貨幣基金組織（IMF）的報告指出，因關(guān)稅上升的成本，幾乎全部由美國進口商承擔。若關(guān)稅進一步提高，必將轉(zhuǎn)嫁給消費者。美國國會研究局報告顯示，特朗普實施關(guān)稅將在一定程度上增加制造業(yè)就業(yè)崗位，但這是以能源、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)損失為代價的，且后者損失遠大于前者獲益。
關(guān)稅不僅不會讓美國獲益，反而在拖累經(jīng)濟增長。多家金融機構(gòu)預測，二季度美國經(jīng)濟增長已不足2%。若歐、印等主要經(jīng)濟體對美國發(fā)起貿(mào)易反制，“回火效應(yīng)”將讓美國經(jīng)濟下行風險進一步增大。
關(guān)稅施壓將增加特朗普執(zhí)政壓力。據(jù)《經(jīng)濟學人》聯(lián)合民調(diào)顯示，部分反對和強烈反對特朗普貿(mào)易政策的受訪者分別為15%和36%。特朗普極端貿(mào)易保護主義的行為，引發(fā)國內(nèi)不滿聲音顯著上升。不僅難以成為鞏固執(zhí)政支持的有效手段，反而成為其競選道路上的“負資產(chǎn)”。
美國國際信譽嚴重受損。特朗普的貿(mào)易霸凌和保護主義行徑，正在嚴重踐踏現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)秩序，損害美國在世界經(jīng)濟中的主導地位和全球信譽。“關(guān)稅大棒”似乎很靈驗，但正在增強他國思“變”的決心。長久看，特朗普關(guān)稅措施不會讓美國再次偉大，而是霸權(quán)衰落的開始。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員）
（以上言論系作者個人觀點，不代表本網(wǎng)立場）
資料圖片。
（2019-06-14 00:19:02）
