
未成年人的罪錯行為,由輕到重分別為不良行為、治安違法行為、觸犯刑法行為。原則上根據(jù)行為的性質(zhì)及心理行為偏常嚴(yán)重程度等評估結(jié)果,采取不同干預(yù)措施。
宋英輝分析:比方說有學(xué)校幫教告誡、有社工跟進(jìn)、有警察來進(jìn)行訓(xùn)誡、轉(zhuǎn)入專門學(xué)校等。將來如果法律完善的話,還可以由法官來發(fā)布誡令,比方說可以做哪些行為不能做哪些行為、夜間的這種宵禁、讓他去學(xué)習(xí)特定的課程、參與教育矯治活動、戒癮治療等等。
專家認(rèn)為,罪錯未成年人分級干預(yù)制度將與現(xiàn)有刑罰體系銜接,解決目前存在的一些沒有達(dá)到責(zé)任年齡,實(shí)施嚴(yán)重危害行為的未成年人無法管、無法教育矯治的問題。華東政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副院長虞潯認(rèn)為:這項(xiàng)制度總結(jié)了這些年來檢察機(jī)關(guān)在探索未成年人司法保護(hù)方面的多年的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐探索,非常具有針對性和創(chuàng)新性。

對“壞叔叔”怎么管?
最高檢:建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度。
《改革規(guī)劃》在提到完善未成年人檢察工作機(jī)制時提出,建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度。
此前,個別地方也在為此探索。比如,2016年6月,浙江省慈溪市檢察院牽頭法院、公安、司法出臺《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實(shí)施辦法》。《辦法》規(guī)定,對符合條件的實(shí)施嚴(yán)重性侵害未成年人行為的犯罪人員,在其刑滿釋放后或者假釋、緩刑期間,通過發(fā)文各單位的門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道對其個人信息進(jìn)行公開,方便公眾隨時查詢,警示犯罪,預(yù)防未成年人受到性侵害。同時,《辦法》對性侵害未成年人犯罪人員信息應(yīng)當(dāng)公開的情形和例外條件、公開期限、公開內(nèi)容、公開途徑、公開程序均作了明確規(guī)定,旨在有效遏制性侵害案件多發(fā)勢頭,保障未成年人健康成長。
上海閔行、江蘇淮安等地檢察機(jī)關(guān)也探索建立了性侵未成年人違法犯罪信息公開制度??梢哉f,此次最高檢《改革規(guī)劃》對建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度作出了明確。
對此,女童保護(hù)基金負(fù)責(zé)人、鳳凰網(wǎng)公益主編孫雪梅說:看到最高檢的五年規(guī)劃很欣慰。性侵者多次作案的比例比較高,而且即便是受到刑事處罰,出獄以后也可能再次犯罪,所以對他們進(jìn)行一定的違法犯罪信息庫的建立,并且有入職查詢制度,對孩子是一種很好的保護(hù)!
此外,最高檢還提出推行未成年人被害人“一站式”詢問、救助機(jī)制,北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示:如何更好地保護(hù)受到犯罪侵害的被害人,這是未來未成年人檢察工作應(yīng)該加強(qiáng)的內(nèi)容。這次工作規(guī)劃當(dāng)中也提到這些內(nèi)容,應(yīng)該說社會是充滿期待。
《改革規(guī)劃》還要求促進(jìn)法治進(jìn)校園活動制度化,進(jìn)一步推進(jìn)檢察官法治副校長、未成年人法治教育基地建設(shè);開展未成年人檢察社會支持體系建設(shè)試點(diǎn)工作,推動專業(yè)化和社會化的有效銜接。佟麗華表示:任何一個國家的少年司法制度,不僅是司法機(jī)關(guān)自己在做,最高檢的規(guī)劃明確提出了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)社會支持體系的建設(shè),也是一個非??茖W(xué)的方向。
