
圖為最高人民檢察院的資料圖。 中新社記者 李慧思 攝
中國最高檢公布五年檢察改革規(guī)劃 確定46項改革任務(wù)
中新社北京2月12日電 (記者 張子揚)記者12日從中國最高檢獲悉,最高人民檢察院日前制定下發(fā)《2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃》(下稱《改革規(guī)劃》),進一步明確了新時代檢察改革的方向和路徑,對今后幾年的檢察改革做了系統(tǒng)規(guī)劃和部署。
《改革規(guī)劃》共確定了6個方面46項改革任務(wù),通過健全完善檢察機關(guān)堅持黨的領(lǐng)導制度、檢察機關(guān)法律監(jiān)督等六大體系,推動檢察職能得到全面、充分履行,為民眾提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。
根據(jù)《改革規(guī)劃》,今后一個時期檢察改革的總目標是:全面、充分履行憲法和法律賦予檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職責,構(gòu)建以刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察為主要內(nèi)容的檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能體系,提升司法辦案專業(yè)化、組織體系科學化、檢察隊伍職業(yè)化水平,構(gòu)建與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相符合,與建設(shè)中國特色社會主義法治國家相適應(yīng)的新時代檢察體制和工作機制。
《改革規(guī)劃》提出要完善檢察機關(guān)堅持黨的領(lǐng)導制度體系。嚴格執(zhí)行檢察機關(guān)黨組向黨委請示報告重大事項的規(guī)定,健全檢察機關(guān)重大事項和辦案工作黨內(nèi)請示報告制度,實現(xiàn)黨對檢察工作的領(lǐng)導具體化、程序化、制度化。建立檢察機關(guān)政治督察制度。
《改革規(guī)劃》要求健全完善檢察機關(guān)法律監(jiān)督體系。在刑事檢察方面,建立完善刑事立案和偵查活動法律監(jiān)督機制、審查逮捕工作機制、以證據(jù)為核心的刑事犯罪指控體系、與多層次訴訟體系相適應(yīng)的公訴模式、刑事執(zhí)行檢察工作機制、對司法人員利用職權(quán)實施犯罪的偵查機制等。在民事、行政檢察方面,重點是健全以“精準化”為導向的民事、行政訴訟監(jiān)督機制。在公益訴訟檢察方面,主要是完善公益訴訟工作機制,更加重視訴前程序作用,建立健全訴前溝通機制。同時,健全人民檢察院與人民法院、行使行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)工作協(xié)調(diào)機制。
《改革規(guī)劃》要求完善檢察權(quán)運行體系。規(guī)定科學設(shè)置辦案組織和辦案團隊、完善擔任領(lǐng)導職務(wù)檢察官辦案制度、規(guī)范檢察官辦案權(quán)限、完善檢察官承辦案件確定機制、完善檢察官業(yè)績評價機制、完善案件管理和監(jiān)督機制、完善司法責任認定和追究機制、深化檢務(wù)公開等制度,確保將司法責任制落到實處。
《改革規(guī)劃》提出要完善檢察人員分類管理體系。主要是加強檢察官隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),健全檢察人員分類管理制度規(guī)范,形成檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員各歸其位、各司其職、各行其道的檢察人員分類管理體系。
按照《改革規(guī)劃》,改革應(yīng)當堅持優(yōu)化協(xié)同高效,全面優(yōu)化檢察職能配置,全面落實法律監(jiān)督,整合司法資源,構(gòu)建符合司法規(guī)律、系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)體系。(完)
