堅持改革:與時俱進砥礪創(chuàng)新
40年改革開放,敢為人先的首創(chuàng)精神為浙江發(fā)展革新注入了靈魂。而將改革進行到底,則成為浙江由資源小省變身經(jīng)濟大省的重要“方法論”。21世紀以來的十余年,是體現(xiàn)浙江改革膽識、改革精神的代表片段。
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本世紀初,要素短缺、環(huán)境承載力制約等發(fā)展瓶頸,讓浙江出現(xiàn)“有先發(fā)、無優(yōu)勢”的局面。2003年,浙江省委創(chuàng)新提出“八八戰(zhàn)略”,即進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措。
浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心主任胡堅表示,“‘與時俱進’是浙江發(fā)展的最大特色,浙江不斷突破思想理念的‘天花板’,實現(xiàn)了頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合。”
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須將發(fā)展目標轉(zhuǎn)變到提高經(jīng)濟質(zhì)量上。“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”即在實施“八八戰(zhàn)略”過程中被提出。2006年,紹興市柯橋區(qū)建立起以節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗為重點的企業(yè)“畝產(chǎn)效益”機制。
如今,“畝產(chǎn)論英雄”已升級為“畝均論英雄”。今年1月,浙江省政府出臺實施《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導意見》。湖州德清將物流倉庫騰出建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū),預計2019年畝均稅收提升10倍;杭州建德通過實施淘汰外遷高污染產(chǎn)品、實施智能化改造等舉措,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不降反升,今年產(chǎn)值將達百億以上。
“畝均論英雄”優(yōu)化資源要素配置,無疑是浙江在市場化改革中行穩(wěn)致遠的一筆。而當一些地方的改革還限于經(jīng)濟領(lǐng)域時,浙江的改革已經(jīng)拓展到社會事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等更廣泛范圍。
“最多跑一次”改革,是浙江為推動政府自身改革再深化,撬動各領(lǐng)域改革的創(chuàng)新之舉、應時之舉。通過倒逼政府各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán),浙江“最多跑一次”改革從服務(wù)、制度多方面優(yōu)化政府供給,詮釋了中央提出的“放管服”改革。最新調(diào)查結(jié)果顯示,浙江省“最多跑一次”改革滿意率達94.7%。
改革只有進行時沒有完成時。浙江省第十四次黨代會中提出,將以“最多跑一次”改革為突破口,謀劃實施一批群眾最期盼、發(fā)展最急需的重大改革舉措,突出改革強省,增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。
“沒有改革,就沒有浙江的今天,更沒有浙江的明天。”浙江省委書記車俊公開表示。
