31省份專項治理校外培訓亂象

　　均已公布治理方案；全國摸排校外培訓機構(gòu)近13萬所，整改培訓機構(gòu)1.2萬所

　　近年來，課外教育培訓機構(gòu)迅猛發(fā)展，逐漸成為教育生態(tài)中的重要角色。但課外教育培訓發(fā)展過程中出現(xiàn)的“失范”行為，提前教學、超綱教學，與學校違規(guī)合作開展“掐尖招生”……被稱為“影子教育”的課外教育培訓，陰影越來越大。

　　今年2月，教育部等四部門印發(fā)《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》，開展中小學校外培訓機構(gòu)專項治理，向“有安全隱患、無證無照、”應試“傾向、超綱教學”等6類突出問題發(fā)力。

　　日前，記者從教育部了解到，全國31個省份及新疆生產(chǎn)建設兵團已全部向社會公布了校外培訓機構(gòu)專項治理工作方案。

　　并且，對校外培訓機構(gòu)全面開展摸排。據(jù)介紹，截至5月23日，已摸排校外培訓機構(gòu)近13萬所，整改培訓機構(gòu)1.2萬所。

　　【現(xiàn)狀1】

　　校外培訓市場規(guī)模超800億元

　　《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，至2016年，在教育行政部門登記注冊的民辦培訓教育機構(gòu)有1.95萬所。此外，在工商等行政部門登記注冊的培訓機構(gòu)超過10萬家，培訓機構(gòu)總數(shù)約為20萬家。

　　一些培訓機構(gòu)出現(xiàn)了“你可以不來培訓，但你的同學都來了”的廣告詞，“孩子不是在培訓班，就是在去培訓班的路上”成了較為普遍的寫照。

　　中國教育學會的數(shù)據(jù)顯示，2016年中小學輔導的市場規(guī)模超過800億元，上課外輔導的學生達1.37億人次，參與輔導機構(gòu)的教師有700萬至850萬。以2014年為例，我國參加課外輔導班的學生約占全體在校學生總數(shù)的36.7%，在北京、上海、廣州、深圳等大城市，更是高達70%。

　　龐大數(shù)字背后，是每個家庭的“供給”。青島一位家長告訴記者，一年前孩子上初中，為了提高成績，專門去培訓機構(gòu)進行“一對一”輔導，一個小時125元，“平時放學后、周末都會過去，一個學期算下來得1萬元”。

　　【現(xiàn)狀2】

　　培訓機構(gòu)圍繞“杯賽”形成產(chǎn)業(yè)鏈

　　2018年《教育藍皮書》中《校外教育培訓機構(gòu)的失范與治理》一文指出，早期校外培訓主要是幫助后進生“補差”，其次是發(fā)展學生興趣愛好。但現(xiàn)在的校外培訓主要圍繞擇校與升學，是以“培優(yōu)”為主要目標，課后補習呈現(xiàn)小學生上課外班時間長于初中生，覆蓋70%以上中小學生；城市高于農(nóng)村，東中部高于西部；文化課補習課程以數(shù)學比例最高，其次是英語和語文；重點學校學生的補習比例高于非重點學校，顯示“培優(yōu)”的功能大于補差。

　　南昌師范學院教育評估院院長葉存洪指出，校外培訓機構(gòu)往往以高強度培訓、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式，培訓學生“應試”技巧，裹挾家長帶著孩子拼命搶跑，無形中增加家長的群體焦慮。

　　近年來熱度不減的“華杯賽”、“學而思杯”、“希望杯”等“杯賽”包括大型培訓機構(gòu)的“統(tǒng)測”成績，成了“幼升小”、“小升初”擇校競爭的敲門磚，不少中學依托社會培訓機構(gòu)通過各種競賽“掐尖”選拔學生，培訓機構(gòu)圍繞“杯賽”形成了培訓、與學校合作等完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　廣州市卓越教育校長周貴告訴記者，校外培訓南北有一定差異，北方很多都是全科培訓，南方則是分塊，缺哪兒補哪兒。原來廣州這邊培訓機構(gòu)補差為主，補習的學生主要是成績處于中下游的，現(xiàn)在培優(yōu)的越來越多。

　　廣州明師教育董事長羅宇恒也表示，部分培訓機構(gòu)利用家長對孩子升學考試的恐慌，通過“饑餓銷售”，大搞奧數(shù)等各類加重學生負擔的“提優(yōu)培訓”。