黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視軍民融合發(fā)展，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是我們黨長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重大舉措。黨中央決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)軍民融合發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)防體制機(jī)制的重大改革創(chuàng)新，具有極為重要而深遠(yuǎn)的意義。新形勢(shì)下推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，要以習(xí)近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，把握核心要義，理清工作思路，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。

　　一、準(zhǔn)確把握軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵

　　習(xí)近平總書記從時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，把軍民融合發(fā)展納入黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和強(qiáng)力推進(jìn)，作出一系列重要論述和重大決策，形成了中國(guó)特色軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想，是政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍的有機(jī)組成部分，是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，為推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供了科學(xué)指南。

　　在戰(zhàn)略定位上，強(qiáng)調(diào)軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展和安全全局，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一的必由之路。在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)防實(shí)力。

　　在奮斗目標(biāo)上，指出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。要統(tǒng)一富國(guó)和強(qiáng)軍兩大目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)合經(jīng)濟(jì)和國(guó)防兩種實(shí)力，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建軍民一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。

　　在總體要求上，強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化國(guó)家主導(dǎo)、注重融合共享、發(fā)揮市場(chǎng)作用、深化改革創(chuàng)新。要突出問題導(dǎo)向，抓好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌增量存量，同步推進(jìn)體制和機(jī)制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實(shí)效，把軍民融合發(fā)展搞得更快更好更實(shí)。

　　在實(shí)現(xiàn)途徑上，指出要向軍民融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升。要從需求側(cè)、供給側(cè)同步發(fā)力，強(qiáng)化大局意識(shí)、改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略規(guī)劃、法治保障。軍地雙方要樹立一盤棋思想，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問題、推動(dòng)工作。要用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，在國(guó)家層面建立軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享機(jī)制。要制定和實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)軍民融合發(fā)展，提高軍民融合發(fā)展法治化水平。要著眼解決制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，建立健全組織管理體系、工作運(yùn)行體系和政策制度體系。

　　習(xí)近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想，與我們黨經(jīng)過長(zhǎng)期探索實(shí)踐形成的軍民兩用、軍民結(jié)合、寓軍于民、軍民融合式發(fā)展等重要思想，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下統(tǒng)籌國(guó)家發(fā)展和安全的最新理論成果，是我們黨探索當(dāng)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展規(guī)律的又一重大飛躍。

　　黨的十八大以來(lái)，軍地各方認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想和黨中央決策部署，謀融合、促融合、抓融合，實(shí)踐探索逐步深入，融合成效不斷顯現(xiàn)。軍民融合發(fā)展體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，中央層面統(tǒng)籌統(tǒng)管體制已經(jīng)建立。加強(qiáng)戰(zhàn)略指導(dǎo)和規(guī)劃，國(guó)家制定了“十三五”時(shí)期軍民融合發(fā)展藍(lán)圖，20個(gè)省份出臺(tái)了地方軍民融合發(fā)展規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌力度加大，國(guó)防科研生產(chǎn)融合發(fā)展不斷深入，軍轉(zhuǎn)民結(jié)構(gòu)優(yōu)化，“民參軍”規(guī)模擴(kuò)大，軍隊(duì)保障社會(huì)化成效明顯，國(guó)防動(dòng)員、軍事人才培養(yǎng)體系等逐步完善。“十三五”規(guī)劃部署的重大示范項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，一批重大工程正在加快推進(jìn)。強(qiáng)化改革創(chuàng)新，首批41家軍工科研院所改革啟動(dòng)實(shí)施，軍民協(xié)同創(chuàng)新取得突破，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣軍民大型國(guó)防科研儀器設(shè)備整合共享、以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新合作、民口企業(yè)配套核心軍品的認(rèn)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)創(chuàng)新舉措。成績(jī)來(lái)之不易。同時(shí)也要看到，軍民融合發(fā)展仍面臨一些突出矛盾和問題，主要是思想認(rèn)識(shí)還不深刻、運(yùn)行機(jī)制亟待完善、資源統(tǒng)籌共享不夠、政策制度相對(duì)滯后等。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，直面問題，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，不斷提升軍民融合發(fā)展水平。