“黑一日游”旅行社執(zhí)照被暫扣
針對新京報記者此前報名參加“黑一日游”的“前門旅行社”，北京旅游執(zhí)法大隊也于昨日下午進行檢查。
“前門旅行社”的營業(yè)執(zhí)照顯示，其全稱為“北京市彥民國都旅行社有限責任公司前門門市部”。現(xiàn)場執(zhí)法人員稱，經(jīng)初步調(diào)查，該旅行社在經(jīng)營過程中，涉嫌擅自變更旅行行程安排，未與旅游者簽訂旅游合同等行為，違反了《旅游法》和《旅行社條例》的有關規(guī)定。
現(xiàn)場執(zhí)法人員暫扣了該旅行社的營業(yè)執(zhí)照、旅行社服務網(wǎng)點備案登記證明、稅務登記證和兩枚公章，以及一沓收據(jù)。“調(diào)查期間該旅行社禁止經(jīng)營旅游相關業(yè)務，下一步將根據(jù)調(diào)查對旅行社立案查處，根據(jù)法規(guī)，未簽訂旅游合同可對旅行社處以2萬至10萬的罰款。”執(zhí)法人員稱。
北京市旅游執(zhí)法大隊一日游科科長李雪提醒，廣大游客，一是選擇正規(guī)旅行社報名參團，二是跟旅行社簽訂正式的旅游合同，要收取旅行社開取的正規(guī)發(fā)票和收據(jù)。
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延慶將排查全區(qū)景點
昨日下午，延慶區(qū)相關負責人表示，區(qū)委區(qū)政府已成立工作組，召開專題會議，責成區(qū)旅游委牽頭多部門對涉事商店查處。下一步，延慶區(qū)除將依法依規(guī)對涉事企業(yè)進行進一步查處外，還要以此為契機，對全區(qū)旅游景點、賓館飯店等接待場所進行摸排和檢查，對于違法違規(guī)行為及時進行查處，進一步凈化延慶旅游市場。
同時，延慶區(qū)還會同北京市旅游執(zhí)法大隊和北京市公安局環(huán)食藥旅總隊聯(lián)合開展打擊整治行動，對涉事旅行社進行查處，從源頭治理，強化全區(qū)旅游環(huán)境整治力度。
此外在五一小長假到來之際，延慶區(qū)旅游委會同安監(jiān)局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局、食藥局、消防大隊等相關部門，組織展開了“五一”小長假旅游安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。檢查組要求，各重點景區(qū)、賓館飯店等接待單位對存在的安全隱患以及違規(guī)經(jīng)營的旅游經(jīng)營單位進行限期整改。
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“黑一日游”為何難禁絕？
攬客、行騙手段層出不窮，與執(zhí)法者上演“貓鼠游戲”
“‘黑一日游’從北京旅游開始大規(guī)模發(fā)展時就有了，至少存在20年了”，中國社科院旅游研究中心學術顧問劉德謙認為，非法一日游之所以多次打擊仍難禁絕，在于一日游的利潤薄，不被大多數(shù)正規(guī)旅行社所重視，“黑一日游”則打著正規(guī)旅行社的牌子博取游客信任，而被侵權的正規(guī)旅行社因維權和訴訟成本高，也無力與之對抗。
此外，非法一日游攬客、行騙手段層出不窮，與執(zhí)法者上演“貓鼠游戲”，增加監(jiān)管難度。
“根據(jù)你檢查的情況，他們有不同的對策”，北京市旅游執(zhí)法大隊一日游科科長李雪介紹，以攬客手段為例，前幾年非法一日游90%以上靠網(wǎng)上報名，去年執(zhí)法部門進行了清網(wǎng)行動，網(wǎng)絡報名人數(shù)大幅下降，但是線下攬客又多了起來。“在人流密集的王府井，天安門等都有非法招攬，甚至還有人身穿公交制服，假冒公交工作人員攬客。”
李雪說，作為“頑疾”的商店購物手段也是多樣化，從最早的為孩子祈福等到現(xiàn)在交朋友等，目的都是以非法手段誘導游客購買商品。非法一日游的組織非常嚴密，攬客、導游、購物等業(yè)務操作都有安排。“他們現(xiàn)在用強迫手段比較少了，但是還是會用其他的威逼利誘，取證難度增大。”
“黑一日游”應該怎么治？
專家：應讓正規(guī)一日游擠壓非法一日游市場空間
中國社科院旅游研究中心學術顧問劉德謙認為，應當加大力度發(fā)展正規(guī)的一日游，擠壓非法一日游的市場空間。
“要讓外來游客方便接觸到正規(guī)的一日游。”劉德謙建議，有規(guī)模的飯店可以做好正規(guī)一日游代銷工作，把游客介紹到正規(guī)的旅行社，正規(guī)旅行社也要做好一日游的策劃和經(jīng)營、接待活動。
劉德謙建議吸取上海一日游大巴的經(jīng)驗。“上海有專門經(jīng)營一日游的正規(guī)旅行社，他們的大巴車印有一日游的字樣，沿途設置多個上車點。游客坐上有明顯標志的大巴車就不會上當了。”他說。
中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認為，“黑一日游的規(guī)模很大，但是具體到每一個游客的受損相對較少，導致很少有游客留下來維權。游客自行取證、維權的難度較大，但是維權帶來的收益太小。”
劉思敏說，應當提高非法一日游受害者的賠償力度。維權收益提高，受害者的維權積極性就會增強，對違法犯罪的震懾作用也會增強。
來源：http://www.chinanews.com/sh/2017/04-29/8211974.shtml
