心理教育專家

杜絕校園欺凌從“心”開始

“杜絕校園欺凌應(yīng)從‘心’開始。”著名青少年心理教育專家、西安遠東一中副校長劉鵬表示，要想解決這樣的問題，僅通過老師的努力很難解決，需要家庭與學(xué)校和社會共同來面對，給予青少年期的孩子正確的引導(dǎo)以及教育才能改變局面。關(guān)注校園欺凌現(xiàn)象需要多管齊下，不僅需要教育、法律、懲戒等，更需要從青少年心理健康的角度了解欺凌者與被欺凌者的心理根源，有的放矢。

劉鵬表示，欺凌高發(fā)于13歲到16歲階段，這個階段的青少年正處于青春期劇烈變化的關(guān)鍵期。施暴者的心理動機往往是對自身“無能”的消極補償，這個人群都有物質(zhì)生活或情感生活的不平衡與缺失，他們通過暴力行為來證明自己“有能”，通過欺凌來滿足自身權(quán)利掌握與自我保護的需求。

被欺凌者則經(jīng)常處于不合群、人際關(guān)系差、特立獨行的狀態(tài)，他們?nèi)崛酰瑳]有活力，害怕并缺乏自信，感到不快樂，較為不安，有逃避行為，極端個案會殺害欺凌者或者自殺。被欺凌者受到欺凌通常有兩類反應(yīng)，消極受害者表現(xiàn)為焦慮不安，不能自我防御；易怒的受害者煩躁不安，受到攻擊時會加以報復(fù)。

單親家庭的孩子，自身內(nèi)心的不安全感和缺乏自信，容易成為“沉默的羔羊”。“被欺凌的孩子受傷的絕不僅僅是身體，更是內(nèi)心。這種創(chuàng)傷會進入潛意識，伴隨終身，成為成年后心理疾病的源頭。” 華商報記者 楊德合

他山之石

預(yù)防校園暴力，國外怎么做？

華商報記者在采訪報道過程中了解到，校園暴力事件并非中國特產(chǎn)，實際上，在國外該類現(xiàn)象也并不少見，那么國外是怎么做的呢?

日本：開展預(yù)防暴力培訓(xùn)，允許施暴者停課

日本文部科學(xué)省加強了對教師進行預(yù)防校園暴力的培訓(xùn)，增加了合格學(xué)校輔導(dǎo)員和護理員的數(shù)量，以幫助學(xué)生處理各種問題；同時，允許學(xué)校對那些給同學(xué)帶來身體或心理傷害的學(xué)生停課。

澳大利亞：建立政府支持的反暴力組織和網(wǎng)站

建立了政府支持的組織和網(wǎng)站，如“反暴力網(wǎng)絡(luò)組織”和“澳大利亞無暴力計劃”，以幫助學(xué)校了解暴力現(xiàn)象，為學(xué)校制定相關(guān)政策，提供教師培訓(xùn)的指導(dǎo)大綱。

以色列：建立全校范圍的反暴力政策

以色列為解決校園暴力問題采取了一系列措施，其中要求學(xué)校建立全校范圍的反暴力政策，并對在職教職員工進行培訓(xùn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，暴力現(xiàn)象發(fā)生最多的是在放學(xué)后的走廊和廁所，或教師監(jiān)控不力的時間段。很多學(xué)校采取的辦法很簡單，如增加警力，保證照明，讓父母接送孩子，休息時間在走廊上安排更多教師等。

美國：有專門教材培訓(xùn)教師如何處置暴力事件

在美國，校園暴力被稱為“欺凌”(bullying)。校園暴力在初中（6-8年級）階段最嚴重，高中時逐漸減少，但依然存在。學(xué)校對“暴力”十分重視，每年開學(xué)時，會培訓(xùn)教師如何處理暴力事件，發(fā)給指導(dǎo)教材。對學(xué)生也會有預(yù)防性的教育，告知他們學(xué)校的有關(guān)規(guī)章。

韓國：教育部提供免費“警衛(wèi)服務(wù)”保護學(xué)生

針對越來越嚴重的中小學(xué)校園暴力，韓國教育部決定，開始向一些中小學(xué)生提供免費“警衛(wèi)服務(wù)”，讓其免受校園暴力。

擔(dān)當(dāng)“警衛(wèi)”工作的除了警察外，還有民間保安公司的保安、體育館協(xié)會等人員。只要學(xué)生向?qū)W?；蚪逃龔d提出保護申請，政府就會安排“警衛(wèi)”到學(xué)?；蛱囟ǖ攸c保護。 華商報記者 楊德合

律師觀點

應(yīng)適度修改

刑事責(zé)任年齡

“這些年來，校園暴力事件愈演愈烈，一些孩子的施暴手段越來越殘忍，而政府、社會以及法律層面似乎都沒有更有效的辦法來加以解決。”陜西律師協(xié)會行政法委員會副主任韓朝澤律師表示。他認為，這與我國的法律不健全應(yīng)該有一定關(guān)系。

韓朝澤說，治安管理處罰法有關(guān)責(zé)任年齡的規(guī)定，對未成年人相當(dāng)寬泛，比如已滿14周歲不滿16周歲的，不負行政處罰責(zé)任；已滿16周歲不滿18周歲的，初次違反也不承擔(dān)行政處罰責(zé)任。只有在故意傷害致人重傷或死亡的情況下，已滿14周歲不滿16周歲的才負刑事責(zé)任。在這個年齡段的違法行為中，校園欺凌事件占了相當(dāng)比例。

而在不構(gòu)成刑事責(zé)任的情況下，出現(xiàn)欺凌事件后，處理辦法往往是經(jīng)濟補償，甚至經(jīng)濟賠償?shù)念~度或者兌付快慢在一定程度上都能左右對施暴者的法律責(zé)任認定，“實際上，經(jīng)濟賠償?shù)某惺苷叨际鞘┍┱呒覍?，而非施暴者本人，所以根本不足以震懾施暴者?rdquo;

韓朝澤認為，就刑事責(zé)任年齡的適度修改是減少校園欺凌事件頻發(fā)的最關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)將校園施暴行為列入承擔(dān)刑事責(zé)任的范疇內(nèi)。另外，加強人身自由罰的相關(guān)規(guī)定，最大程度避免犯法可以經(jīng)濟補償減輕法律責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生，“同時要讓孩子們從小就對法律存有敬畏之心。”

“校園暴力行為后果達到一定程度，就要依法追究刑事責(zé)任，除非符合刑法免責(zé)規(guī)定。”陜西仁和萬國律師事務(wù)所余偉安律師說，“還應(yīng)加強校園暴力行為預(yù)防立法，同時通過立法進一步明確家長、學(xué)校在校園欺凌中的管理防范責(zé)任。” 華商報記者楊德合

不該降低未成年人

刑事責(zé)任年齡

近年來，“校園暴力”事件和低齡未成年人嚴重犯罪案件受到普遍關(guān)注，是否應(yīng)修改未成年人保護法，降低未成年人刑事責(zé)任年齡？對此，陜西圣拓律師事務(wù)所律師朱振峰、喬陽萍持否定態(tài)度。他們認為，雖然未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢，但是目前我國并沒有對14周歲以下未成年人犯罪情況做系統(tǒng)統(tǒng)計，不知道犯案的具體數(shù)量及類型。因此，不能因為看到幾起極端案件，就要求修改法律，降低刑事責(zé)任年齡。

他們認為，首先，降低刑事責(zé)任年齡，在打擊未成年人犯罪的同時會造成對受害未成年人權(quán)益的破壞。例如，如果刑事責(zé)任年齡降低1歲，也就說在刑法意義上承認13周歲的孩子具有獨立意志、具有獨立的判斷能力。那成年人若是和13歲的女孩發(fā)生性關(guān)系，強奸罪還能否成立？”此外，減低刑事責(zé)任年齡，會造成打擊面過大。目前，校園暴力事件大多發(fā)生在初中、職高，如果按照一般的6歲入學(xué)，14周歲是初二左右，因此，目前的刑事責(zé)任年齡符合我國基本國情，足以懲罰大多數(shù)嚴重的“校園暴力”。如果降低刑事責(zé)任年齡，給處于身心變化發(fā)展較快、心智不成熟、不穩(wěn)重的未成年人貼上罪犯的標(biāo)簽，會打擊面過大，且不利于未成年犯的教育、改過。

兩位律師認為，我國相關(guān)法律規(guī)定基本完善，應(yīng)當(dāng)重在落實。此外，還可以通過行政手段加強對校園暴力行為人的懲罰。

上海市法學(xué)會未成年人法研究會會長姚建龍認為：“從社會防衛(wèi)的角度來說，冒昧地降低刑事責(zé)任年齡也是不理性的。過早地讓孩子接受刑法的處罰，貼上罪犯的標(biāo)簽，這種孩子更有可能在日后成為更嚴重的罪犯。” 華商報記者 寧軍

來源：環(huán)球網(wǎng)

原標(biāo)題：校園欺凌難遏制：宿舍里遭圍毆 睡覺不敢關(guān)燈

原鏈接：http://china.huanqiu.com/hot/2016-06/9031110.html