釋疑1
績效考核如何與業(yè)績掛鉤？
部分省份：經營業(yè)績差老總年薪下浮50%
如何考核企業(yè)負責人，績效年薪和任期激勵收入將發(fā)揮什么樣的作用？從各省公布的方案看，多省明確提出了與企業(yè)職工收入、企業(yè)經營狀況直接掛鉤的考核機制。
湖北省的改革方案提出，企業(yè)在崗職工當年平均工資不增長的，企業(yè)負責人的績效年薪不得增長。廣東、湖北、山西等地的方案都明確，任期內出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的，根據(jù)其負責人承擔的責任，追索扣回部分或全部已發(fā)績效年薪和任期激勵收入，并規(guī)定索扣辦法適用于已離職或退休的省管企業(yè)負責人。
此外，廣東方案中還明確，經營性虧損企業(yè)負責人的基本年薪應適當下調，年度綜合考評為不勝任的不得領取績效年薪及任期激勵收入。“如績效完成優(yōu)異，按照方案規(guī)定的最上限計算，則總薪酬能與此前基本持平。但如績效較差或不及格，則總薪酬下降幅度可能達到50%。”廣東省屬某企業(yè)負責人介紹。
釋疑2
限薪會不會影響人才引進？
市場化選聘與組織任命高管區(qū)別對待
記者同時注意到，隨著高管的降薪，有的中央企業(yè)傳出引發(fā)人才流失現(xiàn)象。據(jù)知情人士透露，中國銀行薪酬最高的信貸風險總監(jiān)詹偉堅于去年3月離職。中國銀行回應，詹偉堅離職與降薪無關。
不過，公開報道顯示，詹偉堅此前在中國銀行領取的基本年薪522.88萬元，績效年薪276.14萬元，加上各類社會福利，稅前年薪850.18萬元。
此次地方改革內容中，上海、廣東等4省市都明確將推進包括“選聘職業(yè)經理人試點”在內的用人制度調整。同時，中央明確，由組織任命、有行政身份的，就不能再拿市場化的薪資，其薪酬應參考國家相應級別的公務員薪酬和國企的實際情況綜合考量后決定。
廣東省國資委相關負責人表示，在規(guī)范組織任命管理的企業(yè)負責人薪酬分配同時，市場化選聘的職業(yè)經理人依然實行市場化薪酬分配機制。本次薪酬改革并不是淡化市場化，而是通過分級分類管理，在規(guī)范組織任命的企業(yè)負責人薪酬分配的同時，更多的是要做增量，鼓勵逐步增加市場化選聘人員比例。
此外，中央也明確，對企業(yè)負責人的限薪不能涉及企業(yè)中層及以下員工。人社部新聞發(fā)言人李忠曾表示，企業(yè)內部職工的分配還是要按照公司法等法律法規(guī)由企業(yè)自主決定。“國企應該完善激勵約束制度，合理拉開內部分配差距。改革不能對國企內部職工不加區(qū)別地層層降薪。”
“薪酬分配市場化、透明化才是改革核心所在，薪酬分配向一線勞動者傾斜應成大趨勢。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建表示。
釋疑3
限薪能管住老總職務消費嗎？
福利性收入將納入統(tǒng)一薪酬體系
業(yè)內人士透露，企業(yè)老總的年薪只是他們收入的一部分，部分地方國企普遍按級別設有職務消費，部分消費額度、隱性福利高過工資。去年5月，中紀委公布巡視整改情況通報時指出，中國石化、神華集團、中國南方航空各自在履職待遇、薪酬用工管理、職務消費超標方面存在問題。
此外，記者查看去年6月的審計報告顯示，中國煙草總公司等11戶央業(yè)合并財務報表反映，7戶企業(yè)違規(guī)超提或超發(fā)工資、住房公積金和福利費等11.61億元。媒體曾報道中石化原董事長陳同海日均揮霍超4萬元。他曾說：“每月交際一二百萬算什么，公司一年上繳稅款二百多億。不會花錢，就不會賺錢。”
在全國各地的改革中，規(guī)范國企高管隱性福利也納入到各地改革范疇。吉林省出臺了《關于合理確定并嚴格規(guī)范省屬企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務支出的實施意見》，海南省則發(fā)布了《省屬國有企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理暫行辦法》。
據(jù)湖北省的要求，省管企業(yè)負責人應按照國家和省有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，建立企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金，福利性收入要納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。
此外，河南、廣東、山西都在相關文件中提出規(guī)范履職待遇、職務消費或業(yè)務支出。廣東省對職務消費作出規(guī)定：嚴禁按照職務為企業(yè)負責人個人設置定額消費，嚴禁用公款支付履行工作職責之外、應當由個人承擔的各種費用，嚴禁企業(yè)負責人對外轉移各種個人費用支出等。
中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南向新京報記者表示，要堵住改革實施中可能出現(xiàn)的漏洞，就必須統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)范好三項工資和其他福利性待遇這兩部分，實現(xiàn)全口徑的監(jiān)管。從而使國企負責人的激勵約束機制成為一個完整的體系，更好發(fā)揮功效。
來源：中國網
原標題：25省份國企限薪 負責人總年薪不得超過職工8倍
原鏈接：http://news.china.com.cn/2016-04/25/content_38315079_2.htm
