中新網(wǎng)北京4月22日電 (種卿)日前，由于溫州市區(qū)部分住宅土地使用權(quán)續(xù)期事件的持續(xù)發(fā)酵，將曾遇到“土地證續(xù)期”事件的青島、深圳等地也重新推上輿論的風(fēng)口浪尖，引發(fā)公眾對(duì)“土地證續(xù)期”話(huà)題的高度關(guān)注和深入探討。有專(zhuān)家表示，住宅土地使用權(quán)到期如未補(bǔ)交相應(yīng)出讓金，不會(huì)影響業(yè)主居住。由于住宅建設(shè)用地使用權(quán)的最高期間是70年，專(zhuān)家建議地方政府可以有所作為，對(duì)沒(méi)超70年期限的，可約定自動(dòng)續(xù)期，補(bǔ)交的出讓金差價(jià)按照出讓土地使用權(quán)當(dāng)時(shí)的出讓金價(jià)格計(jì)算。

資料圖

　　多地先后遇“土地證續(xù)期”問(wèn)題

　　青島“撞限房”照常租售 深圳續(xù)期需補(bǔ)交地價(jià)

　　近期有關(guān)“溫州土地證續(xù)期需繳數(shù)十萬(wàn)出讓金”的報(bào)道，引發(fā)大眾對(duì)“住宅土地使用權(quán)到期后如何續(xù)期”的廣泛關(guān)注。

　　不過(guò)，這一消息很快被溫州市國(guó)土局否認(rèn)。“‘土地證續(xù)期需繳數(shù)十萬(wàn)元’系誤讀”，溫州市國(guó)土資源局土地利用管理處處長(zhǎng)張少清17日稱(chēng)，溫州始終都沒(méi)有這個(gè)說(shuō)法，因?yàn)檎哌€沒(méi)出。

　　根據(jù)2007年國(guó)家出臺(tái)的物權(quán)法第一百四十九條規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)的，將自動(dòng)續(xù)期。而非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)后的續(xù)期，并無(wú)“自動(dòng)續(xù)期”的規(guī)定。物權(quán)法對(duì)住宅土地證的續(xù)期是否應(yīng)該繳費(fèi)，并未做任何規(guī)定。

　　然而，因?yàn)闇刂萃恋刈C續(xù)期的事件，此前發(fā)生過(guò)相似事件的深圳、青島等地也再次成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，在相關(guān)處置方案正式出臺(tái)之前，深圳、青島等地的“撞限房”又是怎樣的生存現(xiàn)狀呢？

　　青島黃島區(qū)阿里山小區(qū)號(hào)稱(chēng)全國(guó)首例“住房土地使用權(quán)到期房”。據(jù)媒體報(bào)道，該小區(qū)一期住宅的土地使用權(quán)在2011年已經(jīng)到期，而該小區(qū)業(yè)主王先生最近依然能夠正常出售房子。他回憶稱(chēng)，所購(gòu)房屋于1994年左右建成，土地使用權(quán)只有20年，“到期后，當(dāng)?shù)胤抗芩部梢赃^(guò)戶(hù)、交易，只是可能會(huì)貸不了款。”

　　深圳則成為首個(gè)對(duì)此發(fā)布解決辦法的城市，4月19日發(fā)布《有關(guān)深圳市土地使用權(quán)續(xù)期有關(guān)規(guī)定的說(shuō)明》。

　　深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)表示，首次集中出現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)期滿(mǎn)的問(wèn)題還要追溯到2004年，為妥善解決不滿(mǎn)70年的土地使用權(quán)延期問(wèn)題，決定對(duì)于土地使用年期屆滿(mǎn)的房地產(chǎn)，按有償使用土地的原則延長(zhǎng)土地使用年期，其中一種延長(zhǎng)方式就是補(bǔ)交低價(jià)簽訂土地出讓合同，在國(guó)家規(guī)定的最長(zhǎng)土地使用年期減去已使用年期的剩余年期范圍內(nèi)約定年期內(nèi)，補(bǔ)交地價(jià)數(shù)額為相應(yīng)用途公告基準(zhǔn)地價(jià)的35%。

　　國(guó)土資源部聯(lián)合調(diào)研組赴溫州調(diào)研

　　專(zhuān)家：“70年內(nèi)”的續(xù)期可地方政府和業(yè)主進(jìn)行約定

　　4月21日，網(wǎng)友“大姚”在深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)組織的在線(xiàn)訪(fǎng)談中發(fā)問(wèn)，“深圳羅湖區(qū)友誼大廈的房子，現(xiàn)在是50年產(chǎn)權(quán)，能免費(fèi)順延到70年嗎？”對(duì)此，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)土地利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱(chēng)，該用地為行政劃撥用地，土地用途為住宅，按現(xiàn)有規(guī)定，須補(bǔ)交地價(jià)后方可予以延期。

　　然而，對(duì)于1995年9月18日后深圳已簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》的土地使用權(quán)到期后，如何續(xù)期、是否需要交納地價(jià)等問(wèn)題，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)表示正在研制相關(guān)政策。就在當(dāng)年9月15日，深圳第二屆人民代表大會(huì)修改了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》第十一條做如下修改“土地使用權(quán)的最高使用年限為七十年，不同用途的土地使用年限按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。”

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、法學(xué)教授孫憲忠表示：“‘自動(dòng)續(xù)期’至少說(shuō)明法律上并沒(méi)有規(guī)定到期后收費(fèi)，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)的，應(yīng)該無(wú)條件順延。”

　　對(duì)于地方政府表態(tài)正在制定的政策，到底有沒(méi)有實(shí)際制定權(quán)呢？參加過(guò)物權(quán)法立法的中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新對(duì)中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者表示，地方政府在土地使用權(quán)續(xù)期方面可以有所作為，雙方約定即可；而對(duì)于超過(guò)70年最高土地使用權(quán)后的操作，則需要國(guó)家層面立法來(lái)完善。

　　面對(duì)全國(guó)多地顯現(xiàn)的“土地使用權(quán)”到期問(wèn)題，國(guó)土資源部已有所行動(dòng)。4月20日晚間，國(guó)土部官方微博稱(chēng)：“4月20日，國(guó)土資源部、浙江省國(guó)土資源廳組成聯(lián)合調(diào)研組赴浙江省溫州市調(diào)研指導(dǎo)住宅土地使用權(quán)20年到期的延長(zhǎng)問(wèn)題。”