我國農(nóng)民工群體基本特征 制圖：王偉偉

　　國家持續(xù)關(guān)注農(nóng)民工“討薪難”

　　2006年

　　國務(wù)院召開常務(wù)會議，“抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題”被列為做好農(nóng)民工7項工作之首。

　　2007年

　　全國總工會推進十項維權(quán)機制建設(shè)，共清理補發(fā)農(nóng)民工工資430多億元。

　　2011年

　　《刑法修正案(八)》明確惡意欠薪入刑，最高將處七年有期徒刑。

　　2013年

　　最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》，明確“拒不支付勞動報酬罪”的定罪量刑標準。

　　2015年

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，要求到2020年，努力實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。

　　“這些天接到的討薪案子太多了，忙不過來。”

　　1月26日，四川省農(nóng)民工法律援助中心律師杜偉對著辦公桌上的一摞材料發(fā)愁，“更棘手的是，這種集中式的清算，很難滿足大多數(shù)農(nóng)民工在節(jié)前討回工資的訴求。”

　　年終歲末，又到了農(nóng)民工討薪的高發(fā)期。去年，受經(jīng)濟下行壓力影響，一些地區(qū)拖欠農(nóng)民工工資案件數(shù)量和拖欠金額有所提升。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年前3季度，全國共發(fā)生涉及拖欠農(nóng)民工工資事件11007起，比上年同期增長34%。

　　為了讓農(nóng)民工不為欠薪、討薪發(fā)愁，每逢此時，全國各地各有關(guān)部門都會集中采取措施，掀起一場場“清欠風暴”。然而，年年清欠年年欠，農(nóng)民工討薪已經(jīng)成為了一道久治不愈的頑疾，在許多一線維權(quán)律師和勞動法律專家看來，并不是一日、一月、一年累下的“債”。

　　農(nóng)民工“沒招”

　　“兩年了，我們在新疆打工的工資到現(xiàn)在也沒有著落，該怎么辦？”

　　“老板不給錢，現(xiàn)在連人都找不到，電話也不接，誰能幫幫我們？”

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　　自2015年11月至今，四川省農(nóng)民工法律援助中心每天都能接到農(nóng)民工討薪的咨詢、求助電話。據(jù)杜偉介紹，與往年相比，今年由農(nóng)民工法援中心接手的討薪案件較去年明顯增加，眼下，他與團隊同時在推進的已經(jīng)進入法律程序的農(nóng)民工討薪案件達50余件，他很無奈地說，“農(nóng)民工很無助，但我們的力量確實有限。”

　　據(jù)記者了解，尋求法律援助，幾乎是許多農(nóng)民工維權(quán)的最后一道保障。“到這里的案子基本上都是窮盡了所有辦法后，才來試一試。”杜偉告訴記者，他們接手的案子中，有相當部分都是陳年舊案，年底各部門都在集中開展清欠行動，很多農(nóng)民工了解到后便想借這個勢頭賭一賭看能不能討要到工資。“因為處理時間長，證據(jù)意識差等原因，對農(nóng)民工來說，走訴訟渠道仍是十分艱難的一條路。”

　　成都市雙流縣農(nóng)民工許江，便是在這場清欠風暴中前來“碰運氣”的其中一員。2014年他所在勞務(wù)班組結(jié)束了成都郫縣蓉樹園項目工程后，因承包方與勞務(wù)公司之間未完成結(jié)算，他和300余名工友至今沒有拿到工資。在這一過程中，勞務(wù)公司與承包公司間互相推諉，各相關(guān)部門也遲遲未給出解決方案，半個月前他經(jīng)別人介紹，來到四川省農(nóng)民工法律援助中心遞交了討薪材料，期望能夠拿回血汗錢。“總應(yīng)該有地方為我們說句公道話！”說這話時，許江明顯底氣不足。

　　可在杜偉這里，一邊是許江這樣的舊案原始證據(jù)保留不足、材料組織不夠清晰，處理起來十分棘手，另一邊新案頻頻，集中堆積到一起，更無法集全部精力專攻一案。

　　“留給農(nóng)民工的只有等待。”杜偉搖頭無奈道，“陳案、新案前赴后繼，農(nóng)民工欠薪問題就像個沒完沒了的死循環(huán)。”