白巖松:
曲教授,稍等,我們也來看一下,因為畢竟現(xiàn)在允許警察開始佩槍巡邏,然后遇到一些情況下的時候可以開槍,因為情況也在發(fā)生變化。那么在這樣的一個轉(zhuǎn)折性的時刻出一些問題,可能也躲不開。但是如何讓它的代價變得更小,尤其是把這種開槍權(quán)力管控在細則之中。我們看清華大學法學院的副院長余凌云有這樣一段話,“我國警察開槍條件的規(guī)定還不夠細化,目前警察開槍合法性的主要依據(jù)是《人民警察使用警械和武器條例》,其中規(guī)定的一些情形太過原則化,實際操作中不可把握。警察使用槍支,可以說是其所有權(quán)限中最為極端和嚴厲的強制手段,是一種致命性的強制力。因此,用槍不可不慎重,規(guī)則不可不細化?!蹦敲丛诤粲跫毣?,曲教授,剛才您也談到了,如果過細的話,全世界各地都很難執(zhí)行,但是現(xiàn)在據(jù)你觀察,我們的警察如果要在開槍的時候,這個口是不是又有點寬,因為一寬,導致出現(xiàn)這種情況,什么情況,該開的時候,有的人判斷不敢開,不該開槍的時候,有的人判斷又敢開,出現(xiàn)比較大的這種空間,您的看法規(guī)則是不是需要細化?
曲新久:
一方面法律在一些細化上還是需要更進一步地具體化,比如說1996年定這個條例的時候,沒有想到恐怖問題現(xiàn)在更為嚴重一些,那么相當于恐怖的問題,恐怖犯罪問題應該及時運行。另外1996年條例沒有特別考慮普通的糾紛。但是總體來講條例當中還是明確規(guī)定不許開槍情況,所以遇到不許開槍的情況下,你是不能夠使用槍支的。
但是更多的還是在于警察佩槍,有些地方全面佩槍可能是有問題,必須進行全面訓練,必須在警察當中心理狀態(tài)好,開槍的技術(shù)要好,要有非常密集的專業(yè)訓練,這個專業(yè)訓練不是告訴他一個簡單的道理,要給他一系列的案例訓練。比如發(fā)生這個案件,事后來證明這是能夠開槍的。
白巖松:迅速做出判斷,有時候條文是死條條,但是能夠了解很多案例,他的直覺往往不會太錯的。
曲新久:因為有些案件來說,會發(fā)生事后來看不應該開槍的,但是在行為當時,警察有非常合理的確信他是有權(quán)利進行開槍。這些來講其實是各方面的一個平衡,所以這種平衡來講不是一個抽象的法律規(guī)定了,警察就能夠很好地保護我們,或者警察控制佩槍不濫用。
白巖松:接下來同樣要繼續(xù)去關注,當現(xiàn)在開始這樣一種開槍佩槍行為的時候,可能正處在一個過渡期,我們希望它變得很短,因為接連出現(xiàn)的一些案例,也在提醒我們,要把這個工作縮短,不要付出更大的代價,尤其不要付出更多生命的代價。
解說:
如今隨著民眾安全的越發(fā)重要,基層持槍警察正越來越多地出現(xiàn)在大家身邊,而與此同時,在全國很多城市,輿論也越來越關注,警察手里的槍,到底該如何準確地、恰當?shù)乇Wo民眾安全。
就在剛剛過去的一周,除了云南羅平縣之外,還有河南鄭州市、貴州三穗縣,也先后發(fā)生了兩起事件。
孩子家長:老師說,小班孩子就沒出去,說一切都恢復正常,但是我不知道中班的孩子是不是都接走了。
解說:
5月29日,在鄭州市鄭東新區(qū)海文幼兒園,院方特意請來了當?shù)嘏沙鏊窬瑸閹熒图议L宣傳安全防范常識,但就在裝備展示的過程中,民警手里的槍卻發(fā)生走火,造成四名家長和一名孩子受傷。
本臺記者 王濤:
因為現(xiàn)在整個鄭州街頭民警在巡邏的過程中,都是荷槍實彈的,因此民警在進入這個幼兒園,他的槍里面是有子彈的。在進行展示槍支的過程中,民警在進行驗槍的時候,將槍口對地,另一只手在拔槍栓的過程當中,發(fā)生了走火事件,這個子彈是擊中了水泥地面,當時水泥地面濺起的水泥屑擊中了周圍五個人。