限時限量捕撈防止蝦賤傷漁
盡管規(guī)定繁雜,但櫻花蝦產銷班的成員都很樂意遵守,因為這是幫助他們干得少、賺得多的優(yōu)良模式。26日的拍賣中,一箱櫻花蝦平均價格高達8800元(新臺幣,下同),最高的甚至標到9200元。而在去年,一箱的價格在6000元左右。如果回到產銷班成立前,一箱只值300多元!
15歲就開始當漁民的陳春朝介紹,東港捕櫻花蝦可追溯到上世紀50年代,當時只是捕撈底棲漁獲的混雜物,常常被打碎做成養(yǎng)殖肥料,直到1980年代有日本商人大量收購,櫻花蝦才獲得重視,并出現(xiàn)專業(yè)捕撈船。因為櫻花蝦的捕撈技術、網具制作都有很強的專業(yè)性,依賴多年積累傳承的經驗,所以從事這種捕撈的也基本都是東港漁民。1992年,東港漁會發(fā)起櫻花蝦保育捕撈的倡議,并成立產銷班,但包括陳春朝在內只有18個漁民加入。陳春朝說,當時很多人都覺得反正下網就有收獲,只要多撈就能多賺,1997年當?shù)夭东@量甚至超出最適宜量的3倍。大海的反擊很快出現(xiàn),2002年櫻花蝦捕獲量突然大跌,有的漁船一天只能捕到兩三箱,甚至更少。
陳春朝說,產銷班從那時開始再次大力推廣“限時限量捕撈,保護海洋也提高價錢”的觀念,并增修“產銷班作業(yè)漁船公約”,每有公約通過就立即送到屏東地方法院公證,不加入產銷班就沒有捕撈資格,一旦違法捕撈處罰絕不留情,加入的漁船大幅提高到115艘。當然,除了嚴格的要求外,高額的利潤、完善的福利制度也是產銷班得以成功運作的重要因素。違規(guī)捕撈的高額罰金,全被納入產銷班的公用基金,漁民在海上遇難或受傷都有數(shù)十萬的救助金,子女獎學金也可高達10萬元……
放棄眼前小利、著眼永續(xù)發(fā)展,東港櫻花蝦產銷班也獲得豐厚回報。當?shù)厝ツ隀鸦ㄎr的捕獲量達到1600噸,創(chuàng)下10年新高,近3年櫻花蝦平均交易額近4億元,漁民年收入都在百萬以上。
東港櫻花蝦,已變成臺灣沿海少數(shù)年收入高達數(shù)億元的單一漁種。像通過控制石油產量來掌控價格的歐佩克一樣,東港小鎮(zhèn)的櫻花蝦產銷班也走出了自律自治、永續(xù)多贏的全新模式。當然,這種模式并不一定能簡單復制,但對于兩岸的海洋保育、漁業(yè)發(fā)展來說,確實有不錯的借鑒價值。