二、2012年以來民進(jìn)黨操控下的選舉產(chǎn)業(yè)鏈

　  1987年成立的民進(jìn)黨曾以“反商”“清廉”為口號，但30年過去了，它已成為一個深度依賴政治獻(xiàn)金的政黨，是政商關(guān)系極為復(fù)雜的“臺獨(dú)”政黨。而選舉產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)敲襁M(jìn)黨綿密政商關(guān)系“施與舍”的其中重要的“白手套”，通過選舉將政黨、政治人物的利益與商界的利益公開綁在一起，形成一條綿密的政商網(wǎng)絡(luò)，滿足金、權(quán)互動的部分需要。

　  （一）數(shù)億元以上的巨額選舉經(jīng)費(fèi)成為民進(jìn)黨選舉產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　  2012年以來民進(jìn)黨在大型選舉投入的開支均在7億元新臺幣（以下單位相同）左右。

　  2012年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，民進(jìn)黨政治獻(xiàn)金等收入共為7億5671萬余元，支出為7億985萬余元（國民黨的馬英九、吳敦義政治獻(xiàn)金收入4億4640萬元、支出4億4418萬元）；

　  2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人與民意代表選舉，總選舉經(jīng)費(fèi)超過了30億元。其中2016年蔡英文、陳建仁政治獻(xiàn)金收入7億4577萬元，支出6億3770萬元（國民黨朱立倫與王如玄收到政治獻(xiàn)金2億3300萬元，支出2億247萬元），民進(jìn)黨籍民意代表的競選經(jīng)費(fèi)高達(dá)14億元以上；

　  2018年“九合一”選舉民進(jìn)黨中央投入2億7000萬元，加上參加地方縣市長、民代的黨籍參選人的投入，這一年民進(jìn)黨共投入選舉的經(jīng)費(fèi)高達(dá)10億元以上（國民黨中央的選舉開支為1億6404萬元）；

　  2020年1月21日臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，民進(jìn)黨（不含蔡英文競選總部開支）競選開支超過7億（民眾黨總收入9524.9萬，總支出6501.6萬元，結(jié)余3023.3萬元）。

　  由此可見，凡是“大選”之年，民進(jìn)黨中央的選舉開支在7億元左右，高出國民黨的開支一至兩倍。這說明選舉規(guī)模越大、層級越高、競爭越激烈，民進(jìn)黨投入的選舉經(jīng)費(fèi)越龐大，為了贏得選舉，民進(jìn)黨在所不惜。

　  另一方面，可以看到民進(jìn)黨募集選舉經(jīng)費(fèi)能力超強(qiáng)。每到選舉季，往往獲得來自企業(yè)與民眾數(shù)億元到十多億以上的政治獻(xiàn)金。巨額政治獻(xiàn)金成為民進(jìn)黨大打選戰(zhàn)的重要經(jīng)濟(jì)因素。在選舉開支方面，除少部分流向服務(wù)于選舉的人事支出外，民進(jìn)黨的選舉經(jīng)費(fèi)大部分流向宣傳與集會支出。如2016年蔡英文競選開支依次是宣傳支出2億3038萬元、集會支出1億6885萬元、人事費(fèi)用支出1億196萬元，其中宣傳與集會支出占總支出的62%以上。2018年“九合一”選舉，民進(jìn)黨（不含地方縣市長參選人的選舉開支）總開支2億7000萬元，光宣傳開支1億2000萬元，占總開支的44%。

  　（二）民進(jìn)黨與依附于它的選舉產(chǎn)業(yè)利益團(tuán)體

　  這龐大的選舉經(jīng)費(fèi)與贏得選舉的迫切需求催生出一批以選舉為生的企業(yè)與利益團(tuán)體。由于選舉信息有隱秘性，為防止對手掌握選舉動向，參加選舉的政黨與政治人物自然而然將選舉項目外包時往往選擇政治立場相同或相近，或是政治上可靠的企業(yè)與個人來負(fù)責(zé)，這一選舉特性使得參選政黨、政治人物與選舉產(chǎn)業(yè)存在緊密的裙帶或利害關(guān)系。作為公認(rèn)會選舉的民進(jìn)黨，選舉相關(guān)的項目外包自然肥水不流外人田。選舉期間民進(jìn)黨及其政治人物選擇自己信任的公司策劃、執(zhí)行文宣戰(zhàn)，動員選民進(jìn)行大規(guī)模的造勢，進(jìn)而營造有利于民進(jìn)黨的選舉氣氛。贏得選舉后的民進(jìn)黨以政治酬傭作為回報，有些人轉(zhuǎn)入民進(jìn)黨或執(zhí)政當(dāng)局任職，有些企業(yè)繼續(xù)承接公部門的項目，使其在非選舉時期能繼續(xù)獲得穩(wěn)定的利益。因為選舉產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，“綠色企業(yè)”與民進(jìn)黨及其政治人物形成了特殊而不透明的利益輸送鏈條。

　  1、民進(jìn)黨精心孵化的文創(chuàng)公司（文宣機(jī)器）

　  在選舉產(chǎn)業(yè)中，有一些是民進(jìn)黨精心孵化的文創(chuàng)公司，嚴(yán)格意義上說這是民進(jìn)黨培育的文宣機(jī)器，披上了商業(yè)公司或者文創(chuàng)公司的外衣。

　  2016年民進(jìn)黨重新上臺就接到重大慶典設(shè)計制作的幫推有限公司（法人王俊凱），2018年“九合一”選舉期間獲得民進(jìn)黨560萬元的廣告策劃案。2017年成立的投石媒體營銷有限公司（2019年法人更改為楊森），2018年也接到民進(jìn)黨320萬元的廣告費(fèi)業(yè)務(wù)。

　  四口田創(chuàng)意有限公司成立于2015年，注冊資本只有20萬元，公司負(fù)責(zé)人田修銓（老田）畢業(yè)于臺灣科技大學(xué)工商業(yè)設(shè)計系，年僅35歲左右。這家公司及負(fù)責(zé)人在2017年開始接連獲得陳菊高雄市政府與蔡英文當(dāng)局的青睞，2018年為蔡英文與陳建仁設(shè)計新年賀卡，同年承接競選桃園市長的鄭文燦所委托“研究、評估、調(diào)查、設(shè)計或規(guī)劃”項目，經(jīng)費(fèi)累計222萬元。

　  2018年黃偉哲在參選臺南市長期間，將廣告制作交給了1995年出生、以網(wǎng)絡(luò)行銷堅果出身的劉家升，其大團(tuán)圓智能營銷股份有限公司共拿得75多萬元的文宣經(jīng)費(fèi)。

　  2018年競選基隆市長林右昌的文宣全部委托給領(lǐng)袖公關(guān)有限公司處理，經(jīng)費(fèi)高達(dá)630萬元以上，占林右昌1082萬元宣傳支出的58%。而這家公司在林右昌當(dāng)選后繼續(xù)承接基隆市政府的標(biāo)案，可見政商關(guān)系非同尋常。

　  民進(jìn)黨及其政治人物在選舉中重用自己人，并且將選舉業(yè)務(wù)交由年輕的文創(chuàng)、廣告公司承辦，等于在直接與間接協(xié)助、培育這些公司成長，由此反映了民進(jìn)黨對年輕人及文創(chuàng)公司的培養(yǎng)、支持與拉攏。