唐永紅（資料圖）

　　  作者 唐永紅 廈門大學臺灣研究中心副主任、教授、博士生導師）

　  3月26日筆者接受中國通訊社的專訪、4月13日更在華夏經(jīng)緯網(wǎng)撰文，比較全面闡述了筆者關于當前終止ECFA運作的一些看法，在海峽兩岸各界及海內(nèi)外關注兩岸關系發(fā)展的人士中引起較大的反應。支持兩岸統(tǒng)一的人士普遍認為應該視蔡英文“5.20”連任就職演說有無補答“未完成的答卷”、是否承認接受“九二共識”或其核心意涵而決定是否終止ECFA。但也有不同的聲音，包括疑慮和疑問。當下，“5.20”成埃落定。這里就兩岸各界的一些有代表性的疑慮和疑問，表明筆者個人的看法，供進一步深入討論。

　  疑慮一，終止ECFA運作，會削弱兩岸經(jīng)濟聯(lián)系，不利于兩岸統(tǒng)一

　  這種觀點似是而非。理論上而言，經(jīng)濟一體化有助于政治（安全）一體化，但未必然導致政治（安全）一體化?，F(xiàn)實中的一體化是在理想主義（新功能主義）的外溢效應邏輯與客觀政治層面的現(xiàn)實主義邏輯的相互作用與合力作用下進行的。特別是在高階政治（安全）領域的一體化，現(xiàn)實主義邏輯至今依然起著支配性的作用。緊密的兩岸經(jīng)濟聯(lián)系客觀上有助于兩岸統(tǒng)一，但并不必然會導致兩岸統(tǒng)一!現(xiàn)實中，歐盟是當一體化程度最高區(qū)域組織，特別是其經(jīng)濟一體化已經(jīng)達到經(jīng)濟聯(lián)盟、貨幣一體化階段，但歐洲至今并沒有統(tǒng)一，依然維持著國家之間的關系。

　  事實上，緊密的經(jīng)濟聯(lián)系要有助于兩岸統(tǒng)一，是要有條件的，特別是需要兩岸雙方都要有統(tǒng)一的意愿和相向而行的行動。否則，緊密的經(jīng)濟聯(lián)系可能不僅不能起到促進統(tǒng)一的作用，還會因政治經(jīng)濟分離而造成“臺獨”勢力客觀上從兩岸經(jīng)濟聯(lián)系中獲得從事“臺獨”分裂活動、拒絕統(tǒng)一的經(jīng)濟基礎與認同基礎。而當兩岸經(jīng)濟聯(lián)系客觀上變成更加有助于“臺獨’,而不是更加有助于統(tǒng)一的時候，就有必要在政策層面加以調(diào)整了，至少要去設法提升兩岸經(jīng)濟關系在“反獨促統(tǒng)”中的作用。

　  疑慮二，終止ECFA運作，會加劇兩岸經(jīng)濟脫鉤，讓對臺工作失去抓手

　  這種擔心基本上是多余的。實際上是因不了解經(jīng)濟運行規(guī)律、趨勢與條件的一種疑慮。經(jīng)濟全球化20多年來雖然總體上利大于弊，但由于市場機制的優(yōu)勝劣汰，加之全球治理機制的缺乏或無力，造成貧富分化加劇，以致出現(xiàn)“逆全球化”的呼聲。特朗普政府的一些違背規(guī)律與趨勢的言行與政策的確有“逆全球化”的作用。這次疫情在客觀上也的確對全球化形成巨大沖擊。

　  但這些負面沖擊無法根本性地改變各經(jīng)濟體之間“你中有我，我中有你”的互賴互利格局與發(fā)展趨勢。從整個國際經(jīng)濟發(fā)展走向來看，為實現(xiàn)利益最大化目標，基于比較優(yōu)勢的分工合作而形成的全球化，乃是必然的趨勢，甚至是一種規(guī)律性的要求。全球化只是在前進中因一些沖擊及因應這些沖擊的各經(jīng)濟體的政策的暫時調(diào)整而受到挫折，包括全球性貧富分化、美國的“退群”、新冠病毒疫情及其因應政策等。而這些沖擊與政策調(diào)整不可能從根本上逆轉全球化，各經(jīng)濟體不可能回到完全自力更生、不相往來的狀態(tài)。畢竟封閉發(fā)展由于發(fā)展要素與市場等因素的限制是違背市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求的，無法實現(xiàn)利益最大化目標，也是早已被世界實踐經(jīng)驗所否定的發(fā)展模式。

　  當然，看似“逆全球化”的政策調(diào)整可能會一定程度上減弱各經(jīng)濟體的相互依賴性，但這只是暫時性的。事實上，全球化進程中出現(xiàn)的負面問題無法否定全球化的必然性，只是再次表明全球性合作的重要性。和平發(fā)展時期的“經(jīng)濟脫鉤說”其實是一種不懂經(jīng)濟規(guī)律與趨勢的妄斷。當然戰(zhàn)爭時期則另當別論。

　  兩岸經(jīng)濟關系就更不用說了。淺碟型的臺灣經(jīng)濟的發(fā)展當前必須依賴于作為全球化的一個主要中心的大陸經(jīng)濟體。這就是過去三十年來盡管臺灣當局政策上如何阻礙，包括既往的“南向政策”和現(xiàn)在的“新南向政策”，兩岸經(jīng)貿(mào)關系總體上仍然呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢，也形成臺灣經(jīng)濟對大陸的較高依賴性。也正是這些阻礙造成臺灣自外于全球化中心地帶而邊緣化，進而呈現(xiàn)“悶經(jīng)濟”狀態(tài)。

　  終止ECFA運作雖然不利于兩岸經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展，但因臺灣發(fā)展環(huán)境（包括出口環(huán)境與投資環(huán)境）的惡化反而會迫使島內(nèi)出口生產(chǎn)企業(yè)的出走，包括西進大陸；迫使島內(nèi)資本、人才的外移，包括赴大陸投資與發(fā)展；而臺灣根本上無法脫鉤大陸，除非大陸經(jīng)濟衰落，退出全球化中心。而實踐中，在終止ECFA運作的同時，若再進一步推行同等待遇政策措施，反而會有助于更多的島內(nèi)企業(yè)、資本、人才前進大陸發(fā)展。這有助于島內(nèi)企業(yè)、資本、人才來大陸與大陸企業(yè)、資本、人才融合發(fā)展，也可為對臺工作提供更多抓手。