蔡英文出訪前夕,美國(guó)一手批準(zhǔn)售臺(tái)軍武,一手透過(guò)"綠委"之口說(shuō)出華府看好小英連任,還允許她過(guò)境美國(guó)時(shí)與媒體茶敘,突破過(guò)往的限制,提升接待規(guī)格,朝"準(zhǔn)訪問(wèn)"方向邁進(jìn)。美國(guó)拉抬小英聲勢(shì)不余遺力,也插手了臺(tái)灣明年"大選"的選情。
美國(guó)國(guó)務(wù)院美東時(shí)間8日宣布對(duì)臺(tái)軍售"地表最強(qiáng)戰(zhàn)車"M1A2T戰(zhàn)車,以及人攜式刺針?lè)揽诊w彈等項(xiàng)目,總金額超過(guò)27億美元。這也是特朗普政府第四次對(duì)臺(tái)灣軍售。
除了最受矚目的M1A2T外,未來(lái)獲得可單兵操作、可攜式的刺針?lè)揽诊w彈后,臺(tái)灣是少數(shù)國(guó)家中,同時(shí)擁有“雙聯(lián)裝”、“車載式復(fù)仇者”、“阿帕契空載型”及“人攜式肩射型”4種不同型態(tài)的刺針飛彈,尤其是人攜式刺針飛彈,學(xué)者專家更解讀為是“美方對(duì)臺(tái)灣的信任”。因?yàn)檫@型刺針?lè)揽诊w彈,一旦落入恐怖份子手中將威脅民航機(jī)的安全。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo),美國(guó)批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)軍售案,展現(xiàn)支持臺(tái)灣的作為,也將讓美國(guó)與中國(guó)之間的關(guān)系惡化。《紐時(shí)》說(shuō),這項(xiàng)軍售案,正值中美關(guān)系受到貿(mào)易戰(zhàn)與科技供應(yīng)鏈脫鉤的考驗(yàn)。專家認(rèn)為,這些軍備將為臺(tái)灣地區(qū)提供更強(qiáng)大的威懾能力,抵御來(lái)自中國(guó)大陸不斷成長(zhǎng)的軍事威脅。
《紐時(shí)》引述一位不愿透露姓名的臺(tái)灣防務(wù)部官員表示,特朗普政府上任以來(lái),臺(tái)灣與美國(guó)的關(guān)系是40年來(lái)的最佳狀態(tài),他預(yù)估F-16的銷售計(jì)劃將會(huì)有所進(jìn)展。先前即有消息傳出,F(xiàn)-16V將會(huì)在8月有具體進(jìn)展,屆時(shí)國(guó)民黨候選人已經(jīng)初選確定,藍(lán)綠候選人皆就定位,美方為拉抬小英民調(diào)支持度,宣布出售F-16V給臺(tái)灣的可能性相當(dāng)高。
另一方面,歷經(jīng)了對(duì)去年1124選情的重大誤判,民進(jìn)黨在縣市長(zhǎng)選舉敗得一蹋胡涂,美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)慘遭“討厭民進(jìn)黨”的選民洗臉,為了確保明年“大選”不再重蹈覆轍,周刊報(bào)導(dǎo),AIT在上月下旬與民進(jìn)黨公職密集會(huì)面,出席層級(jí)包括副處長(zhǎng)谷立言和組長(zhǎng),并相當(dāng)關(guān)切"大選"。綠營(yíng)人士透露,美方在會(huì)談間肯定蔡英文,看好蔡英文。不過(guò)美方也提醒,初選裂痕恐怕讓小英選情潛藏危機(jī)。
其實(shí),AIT是在提醒民進(jìn)黨高層,須盡快修補(bǔ)初選時(shí)與賴清德之間的裂痕,從6月上旬初選結(jié)束、蔡英文勝出,她并未抓緊時(shí)間親自拜訪賴,以及做出安撫挺賴支持的舉措,隨著時(shí)間的流逝,反英挺賴的支持者的怨懟將越積越深,這個(gè)區(qū)塊的選票恐將慢慢流失,長(zhǎng)此下去對(duì)小英的選情是不利的。
對(duì)于美國(guó)新的對(duì)臺(tái)軍售案,中國(guó)大陸外交部發(fā)言人耿爽9日表達(dá)強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì),已經(jīng)就此向美方提出嚴(yán)正交涉,要求美方立即撤銷對(duì)臺(tái)軍售案。對(duì)此美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人奧塔加斯(Morgan Ortagus)表示,美國(guó)對(duì)臺(tái)利益,特別是與這些軍售有關(guān)的,是為了促進(jìn)兩岸與區(qū)域的和平與穩(wěn)定,在美方長(zhǎng)期以來(lái)基于美中三公報(bào)與臺(tái)灣關(guān)系法的“一中政策”沒(méi)有改變。
AIT代理發(fā)言人黃博倫則表示,美國(guó)與臺(tái)灣的安全合作確保且將促進(jìn)臺(tái)海和區(qū)域的和平與穩(wěn)定;AIT認(rèn)為,此次出售是一項(xiàng)思慮周延的(prudent)國(guó)防投資,目的是提升現(xiàn)有防衛(wèi)能力。此案提供現(xiàn)代裝甲能力,支持臺(tái)灣持續(xù)推動(dòng)國(guó)防現(xiàn)代化的努力,為島嶼的有效防御作出貢獻(xiàn)。
這次采購(gòu)M1A2戰(zhàn)車案臺(tái)灣防務(wù)主管部門(mén)已建案近20年,是一個(gè)成熟的軍購(gòu)案,美臺(tái)雙方已多次討論到細(xì)節(jié)部分。從2017、2018及2019年的美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售案總金額達(dá)44.5億美元,約合1,335億元新臺(tái)幣,更重要的是,對(duì)臺(tái)軍售將采定期化、常態(tài)化,且是依據(jù)臺(tái)灣的防衛(wèi)需求而非如過(guò)往的包裹式軍售,這將使得臺(tái)灣對(duì)美軍事采購(gòu)更有彈性。相對(duì)的,旨在逐年減少美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的美中“八一七公報(bào)”,似已成為具文。
另一方面,蔡英文11日開(kāi)始的“自由民主永續(xù)”之旅,將訪問(wèn)海地、圣克里斯多福及尼維斯、圣文森及圣露西亞4個(gè)加勒比海"友邦",并將過(guò)境美國(guó)紐約與丹佛,其中19日過(guò)境丹佛、22日返臺(tái),總計(jì)12天行程。
蔡英文結(jié)束4"友邦"的訪問(wèn)后,將于20日下午抵達(dá)過(guò)境城市丹佛,并計(jì)劃在21日上午與隨行媒體茶敘,說(shuō)明出訪成果。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人過(guò)境美國(guó)依往例是不能接受媒體訪問(wèn),更遑論與媒體茶敘,大聊特聊出訪心得或談?wù)搩?nèi)政議題,尤其是明年初將舉行“大選”,選舉議題發(fā)燒,絕對(duì)是記者鎖定的焦點(diǎn)。
實(shí)際上,這是美方架設(shè)好舞臺(tái),讓蔡英文在新大陸的土地上暢談內(nèi)政外交及兩岸關(guān)系,經(jīng)由媒體傳播搶占國(guó)民黨初選后的新聞版面,甚至可以料定,未來(lái)國(guó)民黨候選人訪美時(shí)將難有這樣的接待規(guī)格。
美國(guó)為了避免再犯去年1124“大選”的誤判,這次提前發(fā)動(dòng)挺英,在蔡英文出訪前夕宣布批準(zhǔn)M1A2戰(zhàn)車等軍售案是前菜,主菜是小英過(guò)境紐約及丹佛時(shí)的待遇,有臺(tái)灣媒體刻意放出小英不排除過(guò)境離華府更近的城市,或是打擦邊球,到華府外籍記者俱樂(lè)部發(fā)表演說(shuō),提高國(guó)際曝光度。
美方在大阪G20峰會(huì)后挺臺(tái)動(dòng)作頻頻,這種將寶壓在一邊的做法,看不出對(duì)兩岸關(guān)系會(huì)有什么幫助,還可能使之更加惡化。
作者 賈不妙(特約評(píng)論人)
