11日起，臺灣地區(qū)領導人蔡英文出訪加勒比海的四個“邦交國”，去程時“過境”美國紐約，返程時再“過境”美國丹佛，前后預計將在美逗留四晚。對于今天的蔡英文當局而言，風光訪問“友邦”絕非此次出訪的重點，體面“過境”美國才是費心費力的關鍵。

　　對于已確定代表民進黨出戰(zhàn)2020“臺灣地區(qū)領導人選舉”的蔡英文而言，能不能在“過境”美國時獲得更高一些的接待，能不能更充分一點地展現出美國對自身的支持，最為要緊。盤點蔡英文當局三年多執(zhí)政，內政民生實在難找亮點，蔡英文與民進黨只能強打“安全牌”與“外交牌”。但是細數蔡英文當局的對外政績，那么更加糟糕——由于失去了“九二共識”作為兩岸互動的政治基礎，臺灣無法繼續(xù)以觀察員身份參加WHA大會等國際組織，“邦交國”三年多銳減至17個。這種窘境迫使蔡英文當局更加努力貼靠美國，希望能通過展示與美關系的所謂實際進步來彰顯其對外成就。

　　遺憾的是，雖然蔡英文當局在各種場合極力配合美國，也愿意一次次花費重金向美購買軍火、繳納“保護費”，但美國只將臺灣視為一枚“棋子”，且對臺灣始終是口惠而實不至：無力去改變臺對外空間不斷縮小的慘況，對臺當局一直關注的臺美經貿問題更是寸土不讓，拒絕對含瘦肉精的美國豬牛肉出口臺灣問題做出實質讓步。7月2日，美國商務部宣布對部分來自臺灣地區(qū)的鋼鐵制品征收最高456%的懲罰性關稅。戲劇性的是，同天臺灣陸委會主委陳明通正在華盛頓智庫發(fā)表演講，大力感謝美國做臺灣“有力后盾”。

　　實際上，對于蔡英文當局在對外領域的慷慨大方，島內民眾并不感冒。有臺媒直接算出，蔡英文上任后每次出訪“友邦”都開銷極大，但效果極小。2017年蔡英文首次出訪，僅專機費用便超過5000萬元新臺幣。臺方為維持與巴拿馬“邦交”關系，每年都要付出巨額合作援助金，但仍無法阻止其與臺斷交。當前臺灣民眾更關心重視的仍是經濟民生議題與兩岸關系改善，對蔡英文當局時常吹噓的“臺美關系處在幾十年來最好的時刻”并不感冒。

　　臺灣在上世紀經歷過非常輝煌的經濟發(fā)展時期，被贊譽為“亞洲四小龍”。但進入21世紀后，臺經濟增長不斷降速，長期陷入“悶經濟”困境，更糟糕的是民眾薪資特別是青年群體薪資增長停滯。據島內相關部門統(tǒng)計，2018年臺民眾實質薪資僅相當于2000年水平。對于島內執(zhí)政者而言，其實應該更多思考如何善用公共財政資源有效提振經濟、改善民生福祉，而不是耗費民脂民膏為“固邦”“過境”這些出訪秀涂脂抹粉，也更應該積極思考如何推動兩岸關系正向發(fā)展以為臺灣謀求更好空間，而不是為追求一黨一人政治私利而刻意制造兩岸對立。(作者謝楠是中國社科院臺灣所副研究員)