蔡當(dāng)局主動投懷送抱

　　 雖然“印太”難以形成一個戰(zhàn)略概念，但是蔡英文當(dāng)局卻對美國推動的印太戰(zhàn)略見獵心喜，在政策上更是對美國投懷送抱。從2018年3月美國亞太副助理國務(wù)卿黃之瀚在美臺商會的謝年飯上率先提到：臺灣的“新南向”政策與美國印太戰(zhàn)略的目標(biāo)相符。爾后，美國助理國防部長薛瑞福也于7月18日的傳統(tǒng)基金會演講中，提到臺灣是美國印太戰(zhàn)略的伙伴。

　  另外，在2018年年底美國國會通過的“亞洲再保證法案”，則是正式將臺灣納入美國印太戰(zhàn)略的一環(huán)，今年4月美國在臺協(xié)會處長更是與臺灣的外事部門負(fù)責(zé)人共同宣布要在2019年9月于臺灣舉辦“自由與開放的印太民主治理對話”。

　  從這些操作可以發(fā)現(xiàn)，原先存在臺灣“新南向”政策與美國印太戰(zhàn)略是否有合作空間的疑問，到后來美方直接提到臺灣地區(qū)就是美國印太戰(zhàn)略的伙伴，后來更是直接在臺灣舉行與美國印太戰(zhàn)略有關(guān)的研討會和對話，以及未來可能還有更多直接相關(guān)的合作項目，美國似乎已經(jīng)把臺灣地區(qū)當(dāng)成是印太戰(zhàn)略里的一塊肥肉。

　  當(dāng)然，美國有意，蔡英文當(dāng)局也打蛇隨棍上，一年來就不斷的祭出配合印太戰(zhàn)略的構(gòu)想。例如，在安全戰(zhàn)略上，蔡當(dāng)局就認(rèn)為美國的印太戰(zhàn)略對臺灣面對內(nèi)外挑戰(zhàn)，可以提供一個相對有利的外在因素，但要有效的利用這個環(huán)境，臺灣勢必也要提出自己的印太戰(zhàn)略，讓臺灣在安全上可以和美日等國的印太戰(zhàn)略接軌，以創(chuàng)造一個有利于臺灣的戰(zhàn)略均勢。

　  而在經(jīng)濟(jì)上，蔡當(dāng)局也認(rèn)為可以將臺灣想要發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)模式，以及建構(gòu)多元國際結(jié)合的期待，藉由美國印太戰(zhàn)略取得發(fā)展空間，而在政治上，可以將臺灣深化民主治理及其衍生的社會價值，利用印太戰(zhàn)略的機會，轉(zhuǎn)化出臺灣的新區(qū)域角色，并發(fā)展出臺灣進(jìn)行國際合作的新空間與新機會。

　  尤其是，臺灣過去對推動區(qū)域合作已有部分成果，例如過去10多年來與美日的合作、蔡當(dāng)局的新南向政策、以及部份透過美臺“全球伙伴與訓(xùn)練架構(gòu)”所展開有關(guān)媒體識讀、宗教推展等活動相結(jié)合。只不過這些活動多是在個別領(lǐng)域提出，并不是在一個統(tǒng)合過的戰(zhàn)略綱領(lǐng)下發(fā)表出來的措施，外界自然不清楚這些措施的戰(zhàn)略目的，以及他們彼此間的關(guān)系，特別是在臺灣版印太戰(zhàn)略的相對位置所形成的意義。所以臺灣現(xiàn)在所推動的各種政策，實際上就是在一個沒有對外發(fā)表的印太戰(zhàn)略架構(gòu)下所進(jìn)行的各種組合活動。

　  在這個意義下，蔡當(dāng)局認(rèn)為臺灣版的印太戰(zhàn)略，應(yīng)該是將既有的相關(guān)政策匯整總結(jié)，厘清彼此在美國印太戰(zhàn)略的相關(guān)位置，并展開優(yōu)化資源分配與確立執(zhí)行的先后順序，就可以對外界發(fā)布可以提供的政策內(nèi)容、戰(zhàn)略鋪陳、以及策略背景的說明等。

　  這也是蔡當(dāng)局認(rèn)定過去他們所推動的一些區(qū)域合作項目，就跟美國印太戰(zhàn)略有相當(dāng)?shù)闹氐?，如果能夠加以運作，就可以在美國印太戰(zhàn)略中找到臺灣應(yīng)有的位置。