美國與中國(大陸)在大打貿(mào)易邊緣戰(zhàn)的時(shí)刻,臺(tái)灣與美國的關(guān)系因?yàn)樘乩势蘸炇稹杜_(tái)灣旅行法》,讓雙方的關(guān)系迅速升溫起來,只是兩只大象打架,小草最倒霉,蔡當(dāng)局選擇向美國靠攏,美國真的會(huì)保護(hù)臺(tái)灣的安全嗎?
美國總統(tǒng)特朗普在3月16日簽署《臺(tái)灣旅行法》之后,剛好來臺(tái)訪問的美國國務(wù)院東亞暨太平洋事務(wù)局副助卿黃之瀚,在與蔡英文共同出席美國商會(huì)謝年飯時(shí),大談臺(tái)灣的民主制度及相關(guān)發(fā)展為印太地區(qū)樹立典范;要讓臺(tái)灣的典范發(fā)揮最大作用,不能再讓臺(tái)灣不公平地被排除在國際社會(huì)之外。
臺(tái)灣地區(qū)被納入印太戰(zhàn)略
其實(shí),自從特朗普推出“印太戰(zhàn)略”之后,臺(tái)灣是否應(yīng)該納入印太戰(zhàn)略中,一直受到討論,去年特朗普在美國的國安戰(zhàn)略報(bào)告中,首次將臺(tái)灣與美國在印太區(qū)域的軍事與安全相連結(jié)。特朗普說,美國將根據(jù)“我們的一中政策”,維持與臺(tái)灣的強(qiáng)健關(guān)系,這包括《臺(tái)灣關(guān)系法》下的對(duì)臺(tái)承諾,提供臺(tái)灣合理防衛(wèi)所需,以嚇阻脅迫。
特朗普還特別強(qiáng)調(diào),軍售臺(tái)灣關(guān)乎美國在印太維持軍事與安全的優(yōu)先要?jiǎng)?wù),臺(tái)灣更應(yīng)掌握這一機(jī)遇、根據(jù)自身需要,深化雙方在安全上的連結(jié),適時(shí)表達(dá)自己的觀點(diǎn)。由于有特朗普保臺(tái)的政策導(dǎo)向,所以負(fù)責(zé)推動(dòng)印太戰(zhàn)略的黃之瀚,在臺(tái)北談到應(yīng)該把臺(tái)灣納入印太戰(zhàn)略中,不僅符合特朗普新戰(zhàn)略,也對(duì)上蔡當(dāng)局的胃口。
無獨(dú)有偶的,被特朗普任命為白宮國家安全顧問的波頓,對(duì)臺(tái)灣的觀點(diǎn)也是從全力保臺(tái)出發(fā),他在接受《華盛頓自由燈塔報(bào)》采訪時(shí)明確批評(píng)美國的“一個(gè)中國”政策,還呼吁增加對(duì)臺(tái)軍售。他說,“一個(gè)中國”政策本質(zhì)上模棱兩可。而他對(duì)大陸強(qiáng)硬的觀點(diǎn)也是眾人皆知。
如果把波頓的任命跟龐培歐接任新國務(wù)卿的角色來看,由于兩人都被認(rèn)為是友臺(tái)派。所以外界就認(rèn)定,兩人的上任將會(huì)替特朗普打造出一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì),美國也有可能藉此機(jī)會(huì),向中國宣示保臺(tái)的決心。
在美國積極把臺(tái)灣納入印太戰(zhàn)略中,并采取保臺(tái)的政策之下,蔡英文也適時(shí)把臺(tái)灣安全嫁接到美國新安全戰(zhàn)略中,她就強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣是印度-太平洋區(qū)域的自由民主國家,自然是“自由開放的印度-太平洋”戰(zhàn)略中的相關(guān)者。她相信,臺(tái)灣可以對(duì)這個(gè)區(qū)域做出更多貢獻(xiàn),“我們不只愿意保衛(wèi)自由、開放的共同成果、更愿意守護(hù)以法規(guī)為基礎(chǔ)的國際秩序”。
可以說,近日世局的演變中,蔡英文從一上臺(tái)就采取的“親美、聯(lián)日、制中”的戰(zhàn)略,完全符合當(dāng)前美國戰(zhàn)略所需,只是美國在與大陸的對(duì)抗中,到底是真的想要保臺(tái),還是把臺(tái)灣當(dāng)成棋子,恐怕沒人說個(gè)準(zhǔn)。因?yàn)槊绹膩喬珣?zhàn)略常因不同總統(tǒng)的政策,而有所調(diào)整。
美亞太戰(zhàn)略常調(diào)整
例如,奧巴馬時(shí)期美國政界及學(xué)術(shù)界曾出現(xiàn)“棄臺(tái)論”的主張,主張者認(rèn)為,美國應(yīng)放棄臺(tái)灣,換取中國大陸對(duì)某些議題的承諾,雖然“棄臺(tái)論”并非美國政界的主流聲音,但卻曾經(jīng)影響到臺(tái)灣戰(zhàn)略地位的討論。如今,美國重新重視臺(tái)灣,也出現(xiàn)保臺(tái)的聲音,到底這樣的聲音又能維持多久,如果臺(tái)灣一股腦的把自己投入這個(gè)戰(zhàn)略中,如果哪天美中關(guān)系重新回到正軌,臺(tái)灣又將如何自處?
臺(tái)灣親美是先天的宿命,但是如果因?yàn)橛H美,就認(rèn)美國一定會(huì)保臺(tái),很可能只是一種空想主義,哪天美中關(guān)系翻轉(zhuǎn),美國又出現(xiàn)“棄臺(tái)論”,臺(tái)灣也能跟著從反中的意識(shí)中,翻轉(zhuǎn)回到和中的軌道嗎?(作者 王昆義 臺(tái)灣國際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)會(huì)長、教授 來源:中時(shí)電子報(bào))
