首先是美國(guó)總統(tǒng)有可能會(huì)動(dòng)用否決權(quán)。美國(guó)議員往往只需要對(duì)本選區(qū)的選民負(fù)責(zé)即可，對(duì)國(guó)際事務(wù)所知甚少，他們對(duì)于臺(tái)灣問題在中美關(guān)系中的敏感性和重要性了解有限，因而往往容易被臺(tái)灣當(dāng)局所游說。但與國(guó)會(huì)相比，行政部門往往更加理性，更具有國(guó)際視野，因而對(duì)于臺(tái)灣問題的了解也更為深入。

　　 特朗普在經(jīng)歷了最初與蔡英文通話、準(zhǔn)備拿“一中政策”進(jìn)行交易等一系列極富爭(zhēng)議的鬧劇事件之后，已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣問題的敏感性，并且公開承諾表示將會(huì)恪守“一中政策”。而“臺(tái)灣旅行法案”明顯是踐踏了美國(guó)的“一中政策”，并不符合美國(guó)的整體利益，因而未來即使美國(guó)國(guó)會(huì)將“臺(tái)灣旅行法案”送至特朗普案頭，特朗普也有可能會(huì)動(dòng)用否決權(quán)，將之徹底否決，也有可能會(huì)將之束之高閣，既不簽署也不否決，而讓其自然失效。

　  其次是即使簽署也會(huì)做出排除性聲明。2017年底，在國(guó)會(huì)的強(qiáng)大壓力下，特朗普簽署了包含涉臺(tái)內(nèi)容的“2018國(guó)防授權(quán)法案”。但這部法案中包含了多項(xiàng)極其敏感的涉臺(tái)內(nèi)容，如美國(guó)應(yīng)該將對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化，應(yīng)該邀請(qǐng)臺(tái)灣參與“紅旗”聯(lián)合軍演，應(yīng)該考慮美臺(tái)海軍艦艇互訪的適當(dāng)性與可行性等等。所有這些顯然都是對(duì)中美關(guān)系的嚴(yán)重挑釁，特朗普也正是看到了這種潛在的危害性，因而在簽署“2018國(guó)防授權(quán)法案”的當(dāng)日，就緊急發(fā)出排除性聲明，表示如何處理對(duì)臺(tái)關(guān)系是總統(tǒng)的職責(zé)所在，絲毫不會(huì)受到國(guó)會(huì)的壓力，言外之意就是對(duì)于國(guó)會(huì)中強(qiáng)行要求通過的涉臺(tái)內(nèi)容，他并不完全認(rèn)可。特朗普此舉就是要告訴外界，他簽署“2018國(guó)防授權(quán)法案”是著眼于這部法案整體，但并不表示他就同意其中的所有細(xì)節(jié)，他對(duì)相關(guān)涉臺(tái)等內(nèi)容作出排除性聲明，就是為了說明自己不會(huì)被這部法律所綁縛手腳。

　　 對(duì)于所謂“臺(tái)灣旅行法案”，特朗普也有可能會(huì)采取相同的策略。那就是如果參眾兩院都是高票通過的話，迫于國(guó)會(huì)的巨大壓力，特朗普有可能會(huì)被迫簽署，但與此同時(shí)他也會(huì)作出排除性聲明，表示在對(duì)外關(guān)系上總統(tǒng)享有絕對(duì)的權(quán)威，不容國(guó)會(huì)對(duì)其指手畫腳，這就等于在實(shí)質(zhì)上否定了這部法案的效力。

　  再次是拒絕落實(shí)。早在奧巴馬時(shí)期的“2017年國(guó)防授權(quán)法案”中，美國(guó)國(guó)會(huì)“親臺(tái)勢(shì)力”就強(qiáng)行塞入了要求提升美臺(tái)高層軍事人員往來層級(jí)的敏感內(nèi)容，但無論是奧巴馬政府還是目前的特朗普政府，都沒有執(zhí)行這項(xiàng)條款。一項(xiàng)法律即使獲得通過，但如果行政部門拒絕執(zhí)行的話，無疑也只是“廢紙一張”，毫無法律意義可言。