五是兩岸司法合作成果豐碩。根據(jù)兩會簽署的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》、《海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》、《兩岸公證書使用查證協(xié)議》等，兩岸業(yè)務主管部門相繼建立對口聯(lián)系機制，不斷提高合作層次，拓寬合作領域，成效顯著。兩岸在司法領域的交流合作，為維護兩岸同胞權(quán)益和維持兩岸交往秩序發(fā)揮了重要作用。例如，在馬英九當局時期，大陸方面向臺方遣返非法入境人員、刑事犯、刑事嫌疑人達1000余人。同期，大陸自臺灣接回的私渡去臺人員也超過3.8萬余人，兩岸合作偵破電信詐騙案件上萬起，抓獲嫌疑人7000余人，繳獲毒品6.67噸，并在打擊人口拐賣、走私、非法傳銷、洗錢等方面進行合作。蕭萬長曾指出，兩岸司法合作有效減少了東南亞詐騙案的發(fā)生。同時，兩岸有關部門相互委托送達訴訟文書、調(diào)查取證超過3.8萬件；雙方互寄公證書副本300余萬件。同期，大陸還逐步向臺灣開放法律服務市場，70余名臺灣地區(qū)專業(yè)人士被大陸16家仲裁委員會聘請擔任仲裁員，200余名臺灣地區(qū)居民通過大陸司法考試，多家臺灣地區(qū)律師事務所在大陸設立代表處。2016年，臺灣再度發(fā)生政黨輪替后，由于執(zhí)政的蔡英文當局拒絕承認“九二共識”，大陸更加強調(diào)一中原則在兩岸司法互助與合作關系中的基礎性地位，兩年來，肯尼亞、西班牙、馬來西亞、泰國、菲律賓和亞美尼亞等國多次根據(jù)一中原則，將該國抓捕的臺灣籍電信詐騙嫌犯遣送回大陸接受審判，在島內(nèi)引發(fā)強烈震撼。不過，“反中”民粹鼓噪大陸“強押臺灣人”的謬論很快被理性的民意淹沒，島內(nèi)主流輿論咸認為，這些案件反映出，盡管兩岸共同打擊犯罪合作實踐已久，但由于島內(nèi)司法量刑過輕，例如在2010、2011年兩岸聯(lián)合打擊詐騙犯罪的行動中，遣送400余名臺灣詐騙犯回臺灣，但多被判緩刑甚至易科罰金，不足以伸張正義公義和彌補受害人的損失。包括時任臺“法務部長”的羅瑩雪和呂秀蓮在內(nèi)的政治人物，都表示臺灣不應“包庇犯罪”，不應用“人權(quán)、主權(quán)”等意識形態(tài)模糊司法問題焦點。在蔡當局負隅頑抗導致兩岸政治關系陷入僵局和臺灣司法積弱不振、缺乏公信的情況下，大陸勢必將以更為積極主動的姿態(tài)主導和推進兩岸司法領域的合作，維護兩岸關系健康發(fā)展和民眾政黨權(quán)益，也將成為兩岸人民的強大后盾。

　　小結(jié)與展望

　　同時也應看到，現(xiàn)有的對臺工作立法體系尚未完備，仍集中于反“臺獨”分裂活動和對臺胞出入、投資等活動的規(guī)制。在十九大勾勒出深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的圖景，并引領國家進入依法治國新時代之時，未來一個時期，在鞏固一個中國、維護臺海和平穩(wěn)定和深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，在應對島內(nèi)政治和社會脈動的快速變動，在兩岸和平發(fā)展紅利的增進與分配等方面，涉臺政策和兩岸關系中將更加突出法治意識、法律手段和制度路徑的重要性，使其能夠更充分地營造公平、公正、有保障的制度環(huán)境，更積極地調(diào)節(jié)各種利益關系，更有效地維護民眾合法權(quán)益并型塑清晰預期，以及提升民眾對政策和交流的體驗水平與獲得感。通過對人的廣泛權(quán)益的保障，對社會秩序和公義的守衛(wèi)，對法律的尊嚴和權(quán)威的維護，更好地服務與中華民族偉大復興，和“兩個一百年”與“反獨促統(tǒng)”的目標。（劉匡宇，作者系中國社會科學院臺灣研究所助理研究員）