作者 張華
1987年,臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放大陸籍老兵回鄉(xiāng)探親,成為兩岸關(guān)系發(fā)展的重大事件?;仡檭砂蛾P(guān)系30年的發(fā)展歷程,一個(gè)最基本的啟示就是歷史大勢(shì)決定了兩岸最終走向統(tǒng)一,但同時(shí),不同領(lǐng)導(dǎo)人的不同抉擇也深刻影響著兩岸關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程。
歷史大勢(shì)決定了兩岸關(guān)系基本態(tài)勢(shì)
兩岸關(guān)系的大勢(shì)是什么?一是大陸對(duì)臺(tái)灣的實(shí)力優(yōu)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大,二是國(guó)際社會(huì)一中格局越來(lái)越穩(wěn)固。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上最常用的經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo),可以很清晰地揭示兩岸實(shí)力差距變化情況及對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的影響。1990年,臺(tái)灣GDP是1700億美元,大陸是3878億美元,臺(tái)灣相當(dāng)于大陸的43.8%。在兩岸開(kāi)啟民間交流的時(shí)刻,臺(tái)灣雖僅是中國(guó)的一個(gè)省,但經(jīng)濟(jì)總量卻占到了大陸的近一半。如果按人均GDP來(lái)計(jì)算,臺(tái)灣更是大陸的幾十倍。在大陸窮、臺(tái)灣富的背景下,臺(tái)灣一方面有充分的自信心與大陸往來(lái),另一方面也有勇氣挑戰(zhàn)大陸的對(duì)臺(tái)政策,甚至提出所謂的“戒急用忍”政策和“兩國(guó)論”論調(diào)。
2000年陳水扁上臺(tái)時(shí),臺(tái)灣GDP仍相當(dāng)于大陸的29.7%。這一比重雖有所下降,但臺(tái)灣仍有非常大的比較優(yōu)勢(shì)。因此,陳水扁當(dāng)局敢于推行各式各樣的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。但在其下臺(tái)的2008年,這一比重首次降至10%以下,僅占9.1%。在8年時(shí)間內(nèi),連續(xù)跨過(guò)30%、20%和10%三個(gè)門檻,臺(tái)灣在與大陸的經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中徹底失敗。或許正是看到了兩岸實(shí)力差距拉大,臺(tái)灣才有人呼應(yīng)陳水扁的“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”路線,妄圖盡快實(shí)現(xiàn)“臺(tái)灣獨(dú)立”,而不是拖得越久越好。
2008年馬英九上臺(tái)后,改變陳水扁當(dāng)局的策略,在政治上承認(rèn)“九二共識(shí)”,經(jīng)濟(jì)上謀求與大陸合作,分享大陸崛起的機(jī)遇與紅利。但是,兩岸實(shí)力差距拉大的趨勢(shì)仍未改變。2016年,大陸的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是臺(tái)灣的20余倍,江蘇、浙江、山東、廣東和河南等5省的單體經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)臺(tái)灣。這種實(shí)力上的巨大差距,決定了蔡英文雖主張“臺(tái)獨(dú)”,但不敢公然效仿陳水扁,推行“法理臺(tái)獨(dú)”活動(dòng),而只能采取“柔性臺(tái)獨(dú)”策略。
另一個(gè)決定兩岸關(guān)系發(fā)展的大勢(shì)是,國(guó)際社會(huì)“一中框架”越來(lái)越穩(wěn)固。在與世界主要大國(guó)都建立了外交關(guān)系,而且國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)“一中原則”的情況下,中國(guó)對(duì)建交國(guó)數(shù)量并不是特別敏感。但是,對(duì)僅與數(shù)個(gè)小國(guó)維系不穩(wěn)定的所謂官方關(guān)系的臺(tái)灣而言,“邦交國(guó)”數(shù)量則有很強(qiáng)的指針意義。
1990年與臺(tái)灣“建交”的國(guó)家有28個(gè)。雖然有包括沙特阿拉伯、韓國(guó)、南非等重要國(guó)家隨后與臺(tái)灣“斷交”,但在李登輝當(dāng)局“銀彈外交”的推動(dòng)下,也有尼日爾、岡比亞、馬紹爾群島等小國(guó)與臺(tái)灣建立官方關(guān)系。2000年李登輝下臺(tái)時(shí),臺(tái)灣“邦交國(guó)”數(shù)量甚至升至29個(gè)。在陳水扁隨后的八年任內(nèi),雖然臺(tái)灣當(dāng)局再次打出“金元外交”牌,但“無(wú)可奈何花落去”,這一數(shù)量在2008年降至23個(gè)。2008-2016年間,中國(guó)大陸基于發(fā)展兩岸關(guān)系的考慮,沒(méi)有同意數(shù)個(gè)臺(tái)灣“邦交國(guó)”的建交請(qǐng)求。但2016年臺(tái)灣政黨輪替后,基于蔡英文當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”,大陸被迫與岡比亞、圣多美—普林西比和巴拿馬等國(guó)建交。截至2017年9月,臺(tái)灣的“邦交國(guó)”數(shù)量減至20個(gè)??梢源_定的是,如果蔡英文當(dāng)局持續(xù)搞“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),這一數(shù)字將會(huì)進(jìn)一步變小。
