其三是高校去行政化。曾幾何時，臺灣公立大學的校長也一直都采官派、委任制，隨著社會風氣逐漸開放，教育改革風起云涌，臺灣高校去行政化逐步推進，并已經(jīng)成為常態(tài)。1993年，臺修訂“大學法”，大學校長的自主遴選取得法理基礎(chǔ)。按照“大學法”的新規(guī)定，臺灣各大學校長，由各校組成的遴選委員會產(chǎn)生。校長遴選委員會包括教師代表、行政人員代表、校友代表及社會公正人士，其中教師代表不得少于總數(shù)的1/2。經(jīng)過20多年的發(fā)展，臺灣高校的校長遴選機制可以說已經(jīng)趨于成熟穩(wěn)定。

其四是家長全面參與教育。1999年頒布的臺灣“教育基本法”中，就明定家長有參與子女學校教育事務的權(quán)利。如今的臺灣，所有的學校都有家長會，有學校甚至有家長會辦公室。家長全面參與學校教育，學校也借力使力，讓辦學更加開放多元。

雖然從一開始，臺灣的教改就揭橥“快樂學習”的理想，但是20多年的實踐表明，臺灣的教育一直在“快樂學習”與“追求競爭力”之間擺蕩。臺灣教改要如何走出困境，知識界認為，有三個途徑：一、快樂學習，不等于沒有挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在引發(fā)學生的學習動機。二、摒棄加法式教改，聚焦于核心。三、建立高質(zhì)量教育智庫，進行長期規(guī)劃與質(zhì)量監(jiān)控。

臺大心理系專任教授連韻文認為，現(xiàn)在教育有兩派理論，一派認為小孩要有嚴格的教育，一派相信要快樂學習，我覺得他們都只各對了一半。他說，真正的重點，不在于該不該考試，而在于激發(fā)孩子的內(nèi)在學習動機。

臺師大的教育心理與輔導學系講座教授宋曜廷表示，就算沒有升學考試，不表示平常就不需要評量，但老師應該去發(fā)展高層次思考的評量方法，才能真正測試出學生多元能力，引導學生深層次思考。而這正是臺灣的老師急需培養(yǎng)的能力。

臺灣暨南大學前校長李家同則說，我感到非常遺憾的是，教改人士沒有抓到重點，他們以為減輕學生負擔就可以使孩子們快樂學習。事實上，教改從來沒有減輕過學生的負擔，對于想進明星學校的同學來講，不論如何改，他都要拼命，所以他們也不見得會很快樂，這是無法避免的事。可是對于功課不好的小孩，教改對他沒有任何幫助，因為對他來講，這些功課都是他完全不能了解的，他上課一樣不快樂。

對于“快樂學習”的爭議，島內(nèi)輿論認為，過去臺灣許多優(yōu)秀人才會愿意奮力苦讀，并到海外留學進一步鉆研，最終獲致卓越成就，但現(xiàn)在的年輕世代聞苦色變，只要有沾點苦味的事情就不想靠近，去海外也選擇輕松無壓的游學方式，殊不知無論在職場生涯或產(chǎn)業(yè)競爭中，唯有吃苦受挫付出心血努力，才能讓自己成長并取得優(yōu)勢。而一個地區(qū)競爭力的能源，就來自這些優(yōu)秀人才的集體拼搏。

臺灣的教育改革推動了20多年，有人認為結(jié)果是“四不一沒有”，也就是說：當局不負責，老師不支持，家長不放心，學生不快樂，外加學生畢業(yè)后沒有出路，整個是“一場游戲一場夢”。不過，盡管爭議不斷、評價不一，但大家還是不愿意重回舊道。（本報記者 吳亞明）

（本報臺北8月2日電）

《 人民日報海外版 》（ 2019年08月03日   第 04 版）