美國(guó)高官近來就臺(tái)灣問題出言不遜，令人深感不安。目前看來，這出鬧劇還沒完，因?yàn)榭偨y(tǒng)拜登還在火上澆油。

10月21日，拜登在美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的一檔節(jié)目中宣稱，如果中國(guó)大陸進(jìn)攻臺(tái)灣，美國(guó)有義務(wù)“保衛(wèi)臺(tái)灣”。拜登此言令人震驚。白宮發(fā)言人隨后對(duì)此進(jìn)行澄清，稱總統(tǒng)的這番言論并不意味著美國(guó)政府對(duì)臺(tái)政策有任何改變。

拜登的言論是魯莽的、危險(xiǎn)的，也是違背憲法的。拜登是律師出身，還擔(dān)任過參議員、參議院司法委員會(huì)和對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席，因此他想必知道自己的言論意味著什么。此外，拜登還很了解美國(guó)憲法中的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力條款以及1973出臺(tái)的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》。

諷刺的是，拜登2001年曾撰文抨擊時(shí)任總統(tǒng)喬治·沃克·布什（小布什）輕率地宣布美國(guó)將竭盡全力協(xié)防臺(tái)灣。他在文章中寫道：“總統(tǒng)在外交政策領(lǐng)域擁有廣泛的決策權(quán)，但是其作為總司令所享有的權(quán)力不是絕對(duì)的。根據(jù)憲法以及‘與臺(tái)灣關(guān)系法’，美國(guó)軍隊(duì)履行對(duì)臺(tái)灣的協(xié)防承諾，需要由總統(tǒng)向美國(guó)人民和國(guó)會(huì)提出。”

正如拜登自己所承認(rèn)的，美國(guó)總統(tǒng)沒有獲得憲法授權(quán)，不能威脅就臺(tái)灣問題挑起對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)。此類行徑需要國(guó)會(huì)根據(jù)《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》 通過一項(xiàng)法案，現(xiàn)在并沒有這樣的法案。事實(shí)上，一些民主黨人提出了這個(gè)想法，妄圖根據(jù)《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》賦予拜登這一權(quán)力。

很顯然，拜登的涉臺(tái)言論只不過是美國(guó)政府威脅對(duì)華采取行動(dòng)的常規(guī)操作。比如，美國(guó)《空軍時(shí)報(bào)》近期報(bào)道稱，B-1B轟炸機(jī)在15年后重返迪戈加西亞島軍事基地。

拜登所謂的承諾只會(huì)慫恿“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力更加膽大妄為，并且可能引發(fā)與大陸的沖突。這不符合任何一方的利益。因此，拜登不應(yīng)該在CNN的節(jié)目中發(fā)表那番言論。

恰恰相反，美國(guó)應(yīng)當(dāng)告誡臺(tái)灣當(dāng)局和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力有所收斂，不要有任何與大陸對(duì)抗的舉動(dòng)，更不能暗示可能宣布獨(dú)立、把這座島嶼從中國(guó)分裂出去。如果他們膽敢如此魯莽，那他們就要自食惡果。

正如拜登在2001年的那篇文章的末尾提到的，“言論無小事”。人們期待美國(guó)總統(tǒng)行事有更充分的理由，在臺(tái)灣問題上謹(jǐn)言慎行。

（作者系美國(guó)伊利諾伊大學(xué)國(guó)際法教授弗蘭西斯·博伊爾）