美國(guó)國(guó)會(huì)7月13日更新的《中美在南海和東海的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)》報(bào)告已經(jīng)明確，南海是美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略、政治、經(jīng)濟(jì)和伙伴關(guān)系利益具有十分重要的影響。報(bào)告要求把履行美國(guó)在西太平洋的安全承諾、維持和加強(qiáng)美國(guó)主導(dǎo)的西太平洋安全架構(gòu)、維持對(duì)美國(guó)及其盟友和伙伴有利的地區(qū)力量平衡、捍衛(wèi)南海航行自由、阻止中國(guó)主導(dǎo)東亞地區(qū)事務(wù)等，作為美國(guó)潛在的總體目標(biāo)，并將這些追求目標(biāo)作為美國(guó)“大戰(zhàn)略”的一部分，從而作為處理與中國(guó)關(guān)系的重要準(zhǔn)則。所謂的美國(guó)“大戰(zhàn)略”，就是防范和遏制全球或地區(qū)出現(xiàn)與美國(guó)實(shí)力相當(dāng)?shù)膰?guó)家，以維持美國(guó)的全球霸主地位，從而收獲更多“不勞而獲”的資本利益。

在具體目標(biāo)上，報(bào)告也明確，就是阻止、干涉中國(guó)的南海島礁建設(shè)和基地建設(shè)活動(dòng)，遏制中國(guó)向南海的基地轉(zhuǎn)移更多的軍事人員、設(shè)備和物資，不承認(rèn)中國(guó)的海洋基線劃設(shè)，阻止中國(guó)宣布在南海上空設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行施壓，支持菲律賓的南海行為，讓中國(guó)接受美西方關(guān)于海洋自由的定義，接受并遵守南海仲裁案仲裁庭的裁決等等。

事實(shí)上，美國(guó)一以貫之地堅(jiān)持在南海的競(jìng)爭(zhēng)與遏制態(tài)勢(shì)，新一屆政府有過(guò)之而無(wú)不足。僅今年以來(lái)，美“雙航母”戰(zhàn)斗群已經(jīng)多次到南海對(duì)中國(guó)進(jìn)行威懾，對(duì)中國(guó)偵察也一直呈現(xiàn)立體態(tài)勢(shì)，各式偵察機(jī)在黃、東、南海抵近偵察每年達(dá)2000余架次，海洋監(jiān)視船也一直在南海周邊海域常態(tài)化活動(dòng)等。而美國(guó)此次在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上對(duì)中國(guó)發(fā)難挑釁，本質(zhì)是在軍事威懾遏控的基礎(chǔ)上，借助印度作為安理會(huì)輪值主席國(guó)的機(jī)會(huì)，與美國(guó)印太戰(zhàn)略同步推進(jìn)，以政治手段干涉操弄南海問(wèn)題，推動(dòng)新一輪的南海問(wèn)題國(guó)際化?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)南海局勢(shì)，將面臨美西方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、輿論一體化操弄的嚴(yán)峻形勢(shì)。說(shuō)到底，就是美國(guó)就是要想方設(shè)法主導(dǎo)南海規(guī)則，維持全球霸主地位。