2005年3月14日，第十屆全國人民代表大會第三次會議高票通過了《反分裂國家法》，充分體現(xiàn)了全體中國人民在反對“臺獨(dú)”問題上的高度共識和堅(jiān)定意志。
回想2000年陳水扁上臺之初，因其執(zhí)政根基未穩(wěn)，先拋出“四不一沒有”以敷衍大陸，后逐漸露出“臺獨(dú)”真面目，不斷推動“公投制憲”，企圖改變大陸和臺灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)，致使一個(gè)中國框架受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此關(guān)口，大陸及時(shí)通過《反分裂國家法》堅(jiān)決遏制“臺獨(dú)”勢力的冒險(xiǎn)行動。該法第八條規(guī)定了針對“臺獨(dú)”采取非和平方式的三種情形，是專門為遏制“臺獨(dú)”而“量身定做”的一部法律。該法也是一部維護(hù)臺海和平穩(wěn)定之法，其第一條就明確指出，制定本法是為了“促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定”。事實(shí)表明，該法的制定和實(shí)施，對于遏制“臺獨(dú)”冒險(xiǎn)活動、維護(hù)臺海和平穩(wěn)定、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了極其重要、不可替代的作用。
馬英九上臺后，在體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識”基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得巨大進(jìn)展。但令人遺憾的是，經(jīng)過短暫八年的和平發(fā)展之后，“臺獨(dú)”勢力再次挑戰(zhàn)臺海和平穩(wěn)定，致使兩岸關(guān)系面臨緊張對抗的局面。起因在于2016年5月蔡英文上臺后，拒不接受“九二共識”，持續(xù)推行“臺獨(dú)”路線。2020年1月再次贏得選舉后，蔡英文更是變本加厲地推進(jìn)“臺獨(dú)”，比如，新冠肺炎疫情期間，不斷“以疫謀獨(dú)”、制造兩岸對抗；再如，她在“5·20”就職講話中宣布將成立“修憲委員會”，推行“憲改”。不難預(yù)知，未來四年民進(jìn)黨當(dāng)局將尋機(jī)推行以“民主深化”和“人權(quán)保障”為幌子、以“憲政改革”為主軸、以“公民投票”為工具、以“解構(gòu)‘中華民國’體制”為階段性目標(biāo)的“法理臺獨(dú)”路線。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的臺海情勢，大陸方面5月29日召開《反分裂國家法》實(shí)施15周年座談會，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在會上強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識《反分裂國家法》的重要作用，堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂、堅(jiān)定推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。
在民進(jìn)黨當(dāng)局看來，“制憲”過于敏感，會觸動大陸底線而引發(fā)臺海戰(zhàn)爭。于是，其調(diào)整“臺獨(dú)”策略，不直接推動“制憲”，而企圖通過“修憲”來掏空“中華民國”體制中的一個(gè)中國元素，切斷臺灣與大陸的歷史聯(lián)結(jié)，以達(dá)至全面“去中國化”的目的，這是十分危險(xiǎn)的“臺獨(dú)”動作。其一，借“修憲”之名，行“制憲”之實(shí)，必遭大陸重?fù)?，這一點(diǎn)毋庸置疑。至于“修憲”，如果修改了關(guān)涉一個(gè)中國的核心條款，譬如將“憲法”本文第二條、第四條等作“臺灣化”處理，會有觸犯《反分裂國家法》第八條規(guī)定的采取非和平方式的第一種情形之虞，大陸必將重拳打擊。其二，民進(jìn)黨當(dāng)局通過“修憲”再度“去中國化”，必會進(jìn)一步消解臺灣民眾本來就很脆弱的一個(gè)中國認(rèn)知，使兩岸和平統(tǒng)一的希望越來越小甚至完全喪失。這種情況將迫使大陸不得不依據(jù)《反分裂國家法》第八條規(guī)定的第三種情形來完成統(tǒng)一。非和平方式是兩岸人民都不愿意看到的，但果真走到這一步，民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。其三，民進(jìn)黨當(dāng)局心存僥幸，認(rèn)為只要避開《反分裂國家法》劃定的“紅線”，大陸就無法動武。筆者認(rèn)為，這種心理認(rèn)知非常危險(xiǎn)。當(dāng)前臺海局勢復(fù)雜多變，一旦出現(xiàn)“臺獨(dú)”冒進(jìn)類似事件，“戰(zhàn)爭之火”可能在瞬間被點(diǎn)燃，故提醒“臺獨(dú)”勢力切莫“玩火”。
除了臺灣內(nèi)部局勢，美國因素也是當(dāng)下攪動臺海局勢的重要變量。為牽制、遏制中國，美國加大了打“臺灣牌”的力度，先后通過一系列涉臺法案，縱容和支持“臺獨(dú)”，民進(jìn)黨當(dāng)局也心甘情愿地充當(dāng)美國的“馬前卒”。對臺灣來說，這是十分危險(xiǎn)的選擇，稍有不慎，就有可能成為美國的政治“炮灰”。
采取非和平方式打擊“臺獨(dú)”，是大陸在運(yùn)用和平手段捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不能奏效的情況下，不得已而作出的最后選擇，是要從根本上保障和平統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)。與15年前相比，當(dāng)下大陸的綜合實(shí)力已位居世界前列，國防、外交、經(jīng)濟(jì)等實(shí)力大幅增長，這些均為貫徹和落實(shí)《反分裂國家法》奠定了堅(jiān)實(shí)的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。希望民進(jìn)黨當(dāng)局認(rèn)清大勢，切莫“以身試法”；否則，后果自負(fù)。大陸反復(fù)重申，絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何方式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去。大陸有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的外部干涉和“臺獨(dú)”分裂圖謀。
（作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國發(fā)院研究員王英津）
原標(biāo)題：
“臺獨(dú)”以身試法必遭嚴(yán)懲
《 人民日報(bào)海外版 》（ 2020年06月12日 第 03 版）
