9月5日，臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)正式通過(guò)并公布了“新南向政策推動(dòng)計(jì)劃”，媒體認(rèn)為，這標(biāo)志著該政策進(jìn)入了實(shí)際推動(dòng)階段，但能否看到成效，卻仍然在未定之天。

“新南向政策”是蔡英文2015年9月在民進(jìn)黨黨慶時(shí)舉辦的宴會(huì)上首次提出的，其后并將其打造成自己政策綱領(lǐng)的新亮點(diǎn)。今年，蔡英文上任后不久，即在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室下設(shè)了“新南向政策辦公室”，并于8月16日召開對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略會(huì)談，通過(guò)了相關(guān)政策綱領(lǐng)。到現(xiàn)在公布“推動(dòng)計(jì)劃”，最終完成了政策具體化過(guò)程，確定由臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”下設(shè)的經(jīng)貿(mào)談判辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)與執(zhí)行。

“新南向政策”之得名，是相對(duì)于1990年代初李登輝時(shí)期的“南向政策”與2000年后陳水扁時(shí)期再度推動(dòng)的“南向政策”而言。臺(tái)灣當(dāng)局宣稱，該政策有三項(xiàng)創(chuàng)新點(diǎn)：一是對(duì)象范圍大為擴(kuò)展，從單一的東南亞地區(qū)擴(kuò)大到南亞印度及澳大利亞、新西蘭等，共包括18個(gè)國(guó)家；二是從單純強(qiáng)調(diào)對(duì)外投資到以“多元”、“雙向”為內(nèi)容，重視雙向的經(jīng)貿(mào)合作、人才交流與資源共享；三是突出長(zhǎng)期，互惠，多層次、多領(lǐng)域的行動(dòng)。

單就臺(tái)灣當(dāng)局公布諸項(xiàng)文件的文字看，其內(nèi)容可謂洋洋灑灑，“合作互惠”充斥其間，比起過(guò)去的“南向政策”確實(shí)多了些可操作性，似乎增加了可行性，但對(duì)明了臺(tái)灣當(dāng)前政經(jīng)困境與蔡英文當(dāng)局背后算計(jì)的有識(shí)之士來(lái)說(shuō)，所有這一切仍像是空中樓閣。

臺(tái)灣當(dāng)前正面臨著十分嚴(yán)峻的政經(jīng)困境。民進(jìn)黨雖然已經(jīng)掌握了臺(tái)灣“立法院”多數(shù)席次，實(shí)現(xiàn)了全面執(zhí)政，但島內(nèi)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題并未得到緩解，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入減速期，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源不斷流失，發(fā)展環(huán)境日益惡化，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)條件趨于不利。與此同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)與退休保障制度的危機(jī)加重，未來(lái)社會(huì)發(fā)展不確定性因素增多。蔡英文當(dāng)局上臺(tái)百日，不滿意度已直逼40%，顯示出民眾對(duì)其政策的認(rèn)同度正急劇下降。對(duì)此，蔡英文理應(yīng)制訂切實(shí)有效的短中期政策，解決島內(nèi)社會(huì)中與發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾，滿足民眾需要，同時(shí)協(xié)助民眾逐步調(diào)整心態(tài)，縮小民眾期待與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的落差。