今年2月19日，臺灣新一屆立法機構開議，臺行政機構再次提出行政機構版的“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)訂定協(xié)議處理及監(jiān)督條例”草案(以下簡稱“行政機構版草案”)，民進黨團也將“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”列為第一優(yōu)先法案。這讓杯葛已久、遲遲未能通過的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”再次引起兩岸的廣泛關注。

　　如今，民進黨團著急盡快通過“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例“，是基于現(xiàn)實考量。目前，臺灣的經(jīng)濟發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》久未生效，必然對未來臺灣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大負面影響。

　　2014年，《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》在臺立法機構審查環(huán)節(jié)產(chǎn)生巨大爭議并引發(fā)所謂“太陽花事件”，并以“先立法，后審服貿(mào)”的妥協(xié)而收場，馬英九承諾將兩岸協(xié)議監(jiān)督機制法制化。隨后，臺行政機構將“行政機構版草案”提交立法機構審議，民進黨和社運團體也提出具有“兩國論”內(nèi)涵的條例草案。由于在野黨堅持將兩岸關系定位為“兩國”，并對行政機構版草案極力杯葛，“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”立法在上一屆立法機構無果而終。

　　今年1月16日，臺灣地區(qū)大選結果出爐，民進黨主席蔡英文當選地區(qū)領導人，在總共113個民意代表席次中，民進黨贏得68席，成為具有主導一般法案通過與否的多數(shù)黨。

　　2月19日，新一屆立法機構開議后，因為屆期不連續(xù)，法案修正草案都必須重新送審，以體現(xiàn)所謂的“最新民意”。臺行政機構再次提出行政機構版草案，民進黨團也將“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”列為第一優(yōu)先法案。民進黨黨團表示，將修正“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”草案中涉及“兩國論”的文字、力拚“5·20”前完成立法程序。

　　民進黨之所以著急搶在蔡英文就職之前完成“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”立法，首先是要讓自己解套。

　　2014年“太陽花事件”之后討論兩岸協(xié)議監(jiān)督條例立法時，藍綠以及民間各有不同版本，其中最具爭議的是兩岸的定位。“行政院版草案”在“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關系條例”的規(guī)范架構基礎之上進一步建構兩岸協(xié)議處理及監(jiān)督機制。而當時民進黨所提的草案版本以及民間版本，都采取了“兩國論”的立場，并且全力阻擋“行政院版本”的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”草案。而民進黨在“太陽花事件”后提出的版本，則是在法案名稱上標示“臺灣與中國”。民進黨勝選后立即改變立場，以時空環(huán)境變遷作為修改的借口，把“兩國”改成“兩岸”。國民黨民意代表指責民進黨立場的轉變是“騙選票”，要求民進黨“說清楚”，“時代力量”則“提醒”民進黨當年是簽字支持以“兩國論”為基調的民間草案版本的。