廈門(mén)海事法院是福建省唯一管轄一審海事、海商糾紛的專(zhuān)門(mén)法院,2012年5月設(shè)立了涉臺(tái)案件審判庭,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的涉臺(tái)審判組織,以及海事法院專(zhuān)屬管轄、集中管轄的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),為保護(hù)和服務(wù)臺(tái)胞合法權(quán)益提供良好的司法服務(wù)和發(fā)展軟環(huán)境,為廈門(mén)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)和兩岸交流合作先行先試提供有效的法律支撐。廈門(mén)海事法院涉臺(tái)庭還首創(chuàng)跨太平洋微視頻調(diào)解先例,涉臺(tái)庭法官與遠(yuǎn)在美國(guó)的當(dāng)事人進(jìn)行手機(jī)微信視頻跨境調(diào)解。
破解臺(tái)籍人員緩刑適用難和涉臺(tái)案件執(zhí)行難問(wèn)題。針對(duì)臺(tái)胞反應(yīng)強(qiáng)烈的臺(tái)籍被告人緩刑適用難問(wèn)題,廈門(mén)中院在大陸首創(chuàng)緩刑考察員和臺(tái)籍社區(qū)服刑人員集中監(jiān)管制度。該項(xiàng)制度是在司法領(lǐng)域提供臺(tái)灣同胞與大陸同胞“同等待遇”的具體體現(xiàn)。在涉臺(tái)刑事案件審理過(guò)程中,多數(shù)臺(tái)灣地區(qū)被告人在大陸沒(méi)有固定住所,難以確定矯正機(jī)構(gòu)及通過(guò)審前社會(huì)調(diào)查,所以部分符合緩刑宣告條件的臺(tái)灣地區(qū)被告人只得判處實(shí)刑,從而導(dǎo)致因?yàn)閼?hù)籍問(wèn)題形成的不“同等”。針對(duì)這一問(wèn)題,廈門(mén)中院一方面引入社會(huì)力量參與緩刑考察,聘任緩刑考察員協(xié)助法院對(duì)臺(tái)籍被告人一貫表現(xiàn)、監(jiān)管條件等事項(xiàng)進(jìn)行考察,提交調(diào)查報(bào)告書(shū),作為是否符合緩刑宣告條件的參考,解決難以確定考察機(jī)構(gòu)的問(wèn)題;另一方面,與市司法局、臺(tái)辦等部門(mén)合力推動(dòng)設(shè)立廈門(mén)市涉臺(tái)社區(qū)矯正中心,所有被判處緩刑的臺(tái)籍被告人均移交該中心監(jiān)管,解決了誰(shuí)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管的問(wèn)題。該中心還先后與多家熱心臺(tái)企簽訂監(jiān)管合作協(xié)議,由臺(tái)企承諾根據(jù)中心指派提供合適崗位給在廈無(wú)固定居住地、無(wú)親屬、無(wú)工作的臺(tái)籍社區(qū)服刑人員,并協(xié)助進(jìn)行幫教。自2015年5月實(shí)施該項(xiàng)制度以來(lái),廈門(mén)法院先后對(duì)32名臺(tái)籍被告人適用了緩刑,緩刑適用率從不足15%提升至31.07%,迄今無(wú)一人脫管。
2016年4月,福建省高院和省臺(tái)辦在漳州漳浦聯(lián)合召開(kāi)全省臺(tái)灣犯罪人依法適用緩刑假釋實(shí)行社區(qū)矯正現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣廈門(mén)漳州福州的做法。
為了更好地服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)商,廈門(mén)市臺(tái)辦積極推動(dòng)在市臺(tái)商協(xié)會(huì)掛牌設(shè)立“涉臺(tái)司法服務(wù)站”,就臺(tái)商投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的法律問(wèn)題提供法律咨詢(xún)。還開(kāi)展涉臺(tái)司法服務(wù)走進(jìn)自貿(mào)區(qū)臺(tái)企活動(dòng),實(shí)地了解臺(tái)胞臺(tái)商的司法需求。
福建省高院副院長(zhǎng)謝開(kāi)紅在接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō):“創(chuàng)新對(duì)因犯罪在大陸受審的臺(tái)灣居民依法適用緩刑假釋和社區(qū)矯正銜接工作機(jī)制,率先推行臺(tái)胞陪審員、考察員等制度,推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院與海峽兩岸仲裁中心等單位共建涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)多元化糾紛解決工作機(jī)制,針對(duì)涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)新類(lèi)型糾紛和復(fù)雜疑難法律問(wèn)題,為兩岸民眾提供咨詢(xún)論證和法律查明等司法服務(wù),福建省法院部門(mén)立足福建實(shí)際,認(rèn)真踐行依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。”
