見聞思考三
基層風氣監(jiān)察聯系點倒逼責任層層壓緊壓實，形成以上率下、以點帶面、以督促建的綜合效益
上級瞪起眼，下級就不敢打馬虎眼。翻閱全軍建立實施基層風氣監(jiān)察聯系點制度一年來的情況匯總報告，記者見到一組數據：
軍委紀委先后組織3批7個波次督查，直接查處收受官兵錢物、侵占官兵利益、截留克扣基層經費等相關問題130余件，處理相關責任人700多名，6次通報曝光典型問題。全軍各級紀委領導帶隊督導1050余批次，站在一線抓落實，對未整改徹底的問題逐一指導督辦。
各級紀檢監(jiān)察機關定期到聯系點開展督查、解剖麻雀，與聯系點單位領導談心交心3430余人次，約談基層單位主官3680余人次。在嚴糾“微腐敗”直接責任人的同時，先后對500余名領導干部、80多個單位黨委紀委進行問責，較好打通了傳導梗阻，使壓力直達基層。
全軍1.9萬余名基層風氣監(jiān)督員，反映問題2340多個，各級受理各類舉報1610余個……
“基層風氣監(jiān)察聯系點的根本出發(fā)點和最終落腳點，是提高黨建水平，促進全面建設。”軍委紀委紀檢監(jiān)察局領導介紹，建立聯系點后，軍級以上單位紀檢監(jiān)察機關先后派出4100余人次現場督導，重要敏感時段全過程融入、全方位巡查、全領域覆蓋，對部隊建設產生了明顯促進。
聯系點制度的目的，不是停留在點上。陸軍黨委出臺《深入推進旅團部隊正風肅紀十二條措施》，細化管用招數；空軍黨委把聯系點工作納入抓建基層三年計劃并作出長期部署；火箭軍結合掛鉤幫建，把風氣監(jiān)察聯系點擴展到所有建制旅團……
一年的務實求索，初步形成了抓作風促工作、抓建設促作風的良性循環(huán)——
在督導黨委中建強黨委，使旅團黨委切實扛起主體責任，積極主動地查找問題、正視問題、解決問題，更好發(fā)揮核心領導作用。
在幫促支部中提升支部，使基層黨支部提高抓風氣建設能力，公正公平處理好涉及官兵切身利益的各種事項，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
在維護官兵中凝聚官兵，使官兵“揪心”的事越來越少，厭煩的“潛規(guī)則”逐步銷聲匿跡，不斷增強滿意度獲得感。
見聞思考四
“微腐敗”和不正之風具有反復性頑固性，必須時時抓、事事抓、處處抓，深化拓展、一抓到底
“微腐敗”和不正之風積習已久，根除不可能僅靠“一年之功”。從當前巡視、審計和作風督查反饋情況看，基層風氣有明顯好轉，但一些突出問題仍時有發(fā)生。
為更好推進聯系點制度走深走實，軍委紀委專門成立課題組，廣泛收集意見建議，問計于廣大官兵，深入查找問題根源。
——思想認識不到位。個別單位和領導干部沒有站到“吸血不多，其害如虎”的高度認識糾治“微腐敗”的極端重要性，有的仍將其看作“小事小節(jié)”，甚至把搞庸俗交往當作聯絡感情的“真經”、管兵帶兵的“妙方”。
——隱形變異不收斂。明目張膽的少了，但穿“隱身衣”、搞“障眼法”的問題仍時有發(fā)生。比如，插手基層敏感事務由明轉暗，有的以詢問情況為由施加影響；收受官兵禮物趨向“鍵對鍵”，通過更隱蔽的方式進行；侵占士兵利益花樣翻新。
——壓力傳導不順暢。正風肅紀上緊下松的現象依然存在，上級交辦督辦的就重視，不盯不催的就應付了事；個別旅團黨委紀委不認真查糾問題，甚至捂著護著；“微腐敗”違紀主體有低職化傾向。
——糾治力度不平衡。對解決侵占官兵利益問題比較重視，對訓風演風考風不實等直接影響備戰(zhàn)打仗的作風問題關注不夠。還存在“上級通報的就重處理，本級發(fā)現的就輕查處”“問責名單一大串，硬起手腕處理的少”等問題。
——風氣監(jiān)督員作用發(fā)揮待強化。有的監(jiān)督員履職盡責顧慮多，怕傷和氣、被孤立，被動參與活動多、主動反映問題少，向營連反映多、向上級紀委反映少，反映管理方面問題多、反映風氣方面問題少，等等。
堅決糾治基層“微腐敗”，是堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治軍的應有之義，是鞏固發(fā)展正風肅紀成果的必然要求，更是增強凝聚力戰(zhàn)斗力、實現強軍目標的使命所系。
如何鞏固發(fā)展、深化拓展？3月中旬，軍委紀委結合梳理基層風氣監(jiān)察聯系點建設經驗和作風建設督查情況，向全軍下發(fā)了《關于糾治基層“微腐敗”有關情況的通報》，要求各級提升政治站位，把糾治“微腐敗”作為管黨治軍的重要任務扭住不放；創(chuàng)新方法手段，進一步增強糾治“微腐敗”的實際成效；突出重點難點，高度重視和切實解決“微腐敗”隱形變異問題；加大執(zhí)紀力度，始終保持糾治“微腐敗”的強勁態(tài)勢；堅持標本兼治，從思想源頭上打牢糾治“微腐敗”的堅實基礎。
“五一”剛過，軍委紀委領導即組織研究基層風氣監(jiān)察聯系點建設固化深化問題。“直面基層，真查實糾，以點帶面，以督促建，這個思路不能變”“不能把工作都推給風氣監(jiān)督員了，建點掛鉤的領導要親查實糾，不能只讓別人查”“問題查處整改結果向官兵實時公布，滿意度達到95%以上的，轉點再攻關”“賦予風氣監(jiān)督員諸如參加敏感問題的會議等更多職責”……一條條求真務實的舉措，勾勒出愈加清晰的路線圖。
我們堅信，全軍上下擰成一股繩，奔著問題去、切中肯綮抓，久久為功，就一定能打贏這場懲治“微腐敗”和不正之風的攻堅戰(zhàn)，讓廣大官兵意氣風發(fā)練備戰(zhàn)，心情舒暢建功業(yè)。
■趙 剛 曹新建 記者 黃 超
