
原題:大變局時代的大國戰(zhàn)略
作者:吳心伯 復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長
世界正處在一個大變局時代,其變化的幅度和影響堪比冷戰(zhàn)終結(jié),不同之處在于,冷戰(zhàn)的終結(jié)是政治變化帶來的突變,而當(dāng)下的變化則是經(jīng)濟(jì)力量對比變化和戰(zhàn)略調(diào)整導(dǎo)致的漸變。這一大變局仍在進(jìn)行中并呈加速發(fā)展之勢,其結(jié)果在很大程度上取決于相關(guān)國家的戰(zhàn)略走向。
中國是當(dāng)下大變局的重要動力。21世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)實力的突飛猛進(jìn),正在急劇改變世界經(jīng)濟(jì)格局,而近年來中國奉行的大國戰(zhàn)略正在深刻改變世界政治格局。中國推進(jìn)什么樣的大國戰(zhàn)略以及這一戰(zhàn)略的實施狀況,將決定中國能否真正奠定大國地位,中國將成為什么樣的大國,以及21世紀(jì)世界新格局將呈現(xiàn)何種形態(tài)。
戰(zhàn)略格局
大國戰(zhàn)略首先表現(xiàn)在格局上,小格局難成大氣候。對中國來說,這個格局既是地理上的,更是心理上的。
從地理上看,中國應(yīng)根據(jù)所處的地緣戰(zhàn)略和地緣經(jīng)濟(jì)環(huán)境,積極推進(jìn)“陸洋兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略。“陸”就是亞歐大陸,要通過“一帶一路”倡議加強(qiáng)與亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,在深化與西歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作的同時,積極開發(fā)中亞、南亞、西亞、中東歐等廣大的市場。“洋”就是太平洋,要通過推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),以及其他雙邊(如中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定)和小多邊(如中日韓自貿(mào)區(qū))安排,加強(qiáng)同環(huán)太平洋國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,特別是與美國、日本的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。與美國、日本這兩大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的互動對中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。
“陸洋兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略以經(jīng)濟(jì)為立足點,但會產(chǎn)生巨大的政治效應(yīng)。如果“陸洋兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略能夠成功推進(jìn),就會使亞歐大陸和太平洋成為支撐中國崛起的寬廣而堅實的平臺,成為中國大國地位的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)依托。
在心理層面上,中國需要確立大國心胸,要顯示出大國的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。當(dāng)下大國的責(zé)任主要包括推動發(fā)展的責(zé)任、促進(jìn)治理的責(zé)任、維護(hù)和平與安全的責(zé)任。冷戰(zhàn)終結(jié)后,美國一度從打造單極世界的愿望出發(fā),準(zhǔn)備扮演唯一領(lǐng)導(dǎo)者的角色,然而進(jìn)入21世紀(jì)后,接踵而至的戰(zhàn)略挫折、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政局變化,使得其承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的能力和意愿都嚴(yán)重縮水。國際社會對美國的期望值在下降,同時期盼新的力量中心能夠來引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)全球治理、促進(jìn)國際和平與安全。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和安理會常任理事國,其角色備受國際社會期待。
盡管中國還是一個發(fā)展中國家,國內(nèi)對中國的國際角色也有不同看法,但強(qiáng)者因時而動、智者順勢而為,在國際事務(wù)中承擔(dān)起更大責(zé)任并為之做出必要的奉獻(xiàn)和犧牲,應(yīng)該成為中國大國戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。
