大家在對(duì)形勢(shì)作了一番分析研究之后，一致認(rèn)為戰(zhàn)勝印軍是有把握的。但毛澤東一再提醒大家，我們沒有同印度作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，千萬不可麻痹大意，一定要精心布置，打好這一仗。
至于反擊作戰(zhàn)的方案，同意總參和張國(guó)華司令員共同擬制的計(jì)劃。
根據(jù)總參提出的建議，反擊時(shí)間定在10月20日(即這次會(huì)議兩天以后)，前線總指揮為西藏軍區(qū)司令員張國(guó)華。
離開頤年堂前，陳毅和賀龍都向張國(guó)華詳細(xì)了解了邊防備戰(zhàn)的情況。
張國(guó)華話不多：“我們已按主席說的‘邊防部隊(duì)在精不在多’作了調(diào)整。要打就是泰山壓頂之勢(shì)?！?
陳毅和賀龍交換了一下想法后，對(duì)張國(guó)華說：“要挑兵選將，干部不僅要軍事上行，而且要有政治頭腦，又要勇敢?！?
賀龍的煙斗不停地冒著煙。他鄭重地對(duì)張國(guó)華說：“如有臨陣脫逃的，就要像內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期那樣，抓回來，執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律！”
張國(guó)華在筆記上快速地作著記號(hào)，插空提出他的建議：“我想不僅要準(zhǔn)備反擊入侵印軍，還要準(zhǔn)備打擊逃往尼泊爾境內(nèi)的叛匪的回竄?！?
張國(guó)華又就兵力、干部、物資和思想準(zhǔn)備方面提出了自己的看法。
很快，一支代號(hào)為“四一九部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)組成了。中央的決心定下之后，張國(guó)華準(zhǔn)備飛臨前線，具體指揮中印邊境東段達(dá)旺方面的自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。出發(fā)前，中央又一次召見他。
中央常委會(huì)議正在進(jìn)行。毛澤東站在巨幅地圖前，一只手夾著煙，另一只手作了個(gè)摟的姿勢(shì)，說：“我們插進(jìn)去，不打?！彼儞Q了一下姿勢(shì)，像是自言自語：“21平方公里，2000多人，作個(gè)愿望是可以的，但事實(shí)上辦不到?！睙燁^連續(xù)亮了幾下，他沉思良久，指著印軍據(jù)點(diǎn)大手劈了一下，同時(shí)提高聲音說：“掃了它！”
說完 ，他自己也露出了笑意。其實(shí)，毛澤東為打與不打也猶豫了好幾個(gè)夜晚。顧慮的是尼赫魯當(dāng)時(shí)聲望很高，軍力相比又是弱者，很容易引起不明真相的國(guó)家的同情?？倕⒅\部發(fā)布作戰(zhàn)預(yù)令后，毛澤東仍在考慮打不打的問題。在分析了尼赫魯最大的王牌是中國(guó)不敢打他們后，他反而堅(jiān)定了打的決心。
總書記鄧小平補(bǔ)充：“要爭(zhēng)取時(shí)間。”他又側(cè)過臉問張國(guó)華：“糧食夠不夠？”
