由菲律賓違反國際法單方面提起的南海仲裁案及其仲裁庭作出的所謂裁決,將對(duì)南海局勢(shì)產(chǎn)生什么樣的影響?
青年國際法學(xué)者、中國南海研究院助理研究員葉強(qiáng)對(duì)此深表擔(dān)憂,認(rèn)為南海仲裁案仲裁庭從受理到裁決,開創(chuàng)了現(xiàn)代國際法產(chǎn)生以來一個(gè)非常惡劣的先例,它對(duì)南海局勢(shì)最大的影響就是增加了不確定性,并增加未來危機(jī)升級(jí)的可能性。
葉強(qiáng)2013年加入中國南海研究院后一直對(duì)南海仲裁案進(jìn)行跟蹤研究,他16日在香港舉行的“海洋爭(zhēng)端解決國際法研討會(huì)”參會(huì)間隙接受中新社記者采訪時(shí)表示,一方面,所謂南海仲裁及其裁決不僅僅沒有解決爭(zhēng)議,反而增加了爭(zhēng)議解決的復(fù)雜性;另一方面,它公然否定2002年通過至今十多年來對(duì)南海地區(qū)和平穩(wěn)定起到非常重要作用的《南海各方行為宣言》的約束效力,這將導(dǎo)致南海地區(qū)的危機(jī)管控出現(xiàn)危機(jī),也會(huì)給正在進(jìn)行的《南海行為準(zhǔn)則》談判增加不確定性。
葉強(qiáng)指出,凡是能持公正立場(chǎng)的中外專家學(xué)者,均認(rèn)可菲律賓單方面提交仲裁違背了國際法的觀點(diǎn)。而僅從菲提交仲裁和仲裁庭受理時(shí)所聲稱依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》(《公約》)來說,它實(shí)際上在公約層面就嚴(yán)重違背了三點(diǎn):
第一,違背了《公約》適用爭(zhēng)端強(qiáng)制仲裁的前提明確排除了與領(lǐng)土主權(quán)有關(guān)的爭(zhēng)議,而中菲之間有關(guān)南海爭(zhēng)議,最核心的問題就是領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界。
第二,違背了《公約》明確賦予締約國在適用強(qiáng)制性爭(zhēng)端解決程序之前可以自愿選擇爭(zhēng)端解決程序的權(quán)利。中菲之間在公約生效后簽署一系列的雙邊協(xié)議,都明確約定中菲兩國南海爭(zhēng)議最終要通過談判協(xié)商來解決,同時(shí),中國和東盟十國共同簽署的《南海各方行為宣言》也確定,南海爭(zhēng)議通過談判協(xié)商來解決。所以,菲律賓單方面提交南海仲裁案,嚴(yán)重違背中菲兩國間達(dá)成的協(xié)議以及對(duì)《南海各方行為宣言》的承諾。



