在烏克蘭危機陷入外交和軍事僵局時，上月底在布魯塞爾舉行的北約特別峰會提出增加對烏克蘭的軍事援助，增加北約部隊在波羅的海、東歐和巴爾干半島的軍事部署，增加北約成員國軍費占各自國內(nèi)生產(chǎn)總值占比，這個添油拱火的“三增”方案就是口口聲聲表示希望“找到和平方式盡快結(jié)束這場戰(zhàn)爭”的北約，為解決當(dāng)下俄烏沖突開出的“藥方”。
北約這一冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，依托相當(dāng)數(shù)量的核武器及龐大的常規(guī)軍事力量，成為當(dāng)今世界唯一具有全球軍事行動能力的軍事組織，在國際安全體系中具有舉足輕重的地位。但北約多年來固守排他性、絕對化與持續(xù)泛化等一系列錯誤安全觀念，靠人為制造危機作為組織存續(xù)的合法性依據(jù)，無法為地區(qū)提供包容性的安全合作架構(gòu)方案。2021年北約布魯塞爾峰會，更是在事實上中國對任何北約成員國都不構(gòu)成安全威脅的情況下，誣稱中國對北約造成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。實踐證明，北約正加速淪為地區(qū)與全球動蕩之源。
過分強化集團安全，通過挑動戰(zhàn)爭、制造沖突，將北約內(nèi)部團結(jié)與存在價值的維系建立在地區(qū)傷痕與無辜平民的血淚之上。
1949年，北大西洋公約組織（NATO）正式成立。整個冷戰(zhàn)時期，北約的根本目標(biāo)始終是抗衡蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的華沙條約組織，遏制蘇聯(lián)的“共產(chǎn)主義擴張”。20世紀(jì)80年代末90年代初，華約解散、蘇聯(lián)解體，但頭號宿敵的消失與歐洲安全形勢的劇變并沒有使北約迎來“歷史的終結(jié)”。
后冷戰(zhàn)時代，北約一味強調(diào)“成員國的安全仍需受到聯(lián)盟護衛(wèi)”，固守排他性色彩極強的“自安全”與“集團安全”觀念。這一超級軍事集團不僅對世界和平?jīng)]有發(fā)揮積極作用，相反，世界大部分沖突和緊張的局勢都與它有關(guān)。美西方國家將北約的存續(xù)建立在侵犯南斯拉夫聯(lián)盟主權(quán)、發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭上，濫用反恐、保護人權(quán)等挑起阿富汗、伊拉克、利比亞戰(zhàn)爭，也使北約進(jìn)一步淪為進(jìn)攻性軍事集團。
冷戰(zhàn)結(jié)束至今，北約先后通過三次“戰(zhàn)略概念”更新。北約“戰(zhàn)略概念”演變，理論上是從履行使命、擴展功能與吸納成員等多維入手，推動北約變革轉(zhuǎn)型。但現(xiàn)實后果卻是，北約在失去全球制約力量后，漸進(jìn)式地對外部危機進(jìn)行干預(yù)合法化，將武裝干涉他國內(nèi)政、先發(fā)制人提升至戰(zhàn)略層面，不斷突破聯(lián)合國安全底線。為維護組織存續(xù)，北約以本集團安全判斷為導(dǎo)向干涉他國內(nèi)政，對外軍事行動次數(shù)與烈度顯著增長。
日前，塞爾維亞民眾在首都貝爾格萊德舉行“我們反對北約”大規(guī)模游行。23年前，1999年3月24日開始，北約在未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)的情況下，對南聯(lián)盟進(jìn)行了持續(xù)78天的大規(guī)?？找u。據(jù)塞爾維亞政府方面的不完全統(tǒng)計，空襲導(dǎo)致2500多人喪生，12500多人受傷，直接經(jīng)濟損失達(dá)到數(shù)百億美元。而“9·11”事件后，以美國為首的北約以“反恐”之名發(fā)動的戰(zhàn)爭和開展的軍事行動，在戰(zhàn)火中不斷突破歐洲-大西洋防區(qū)，向全球擴張。這些所謂的“反恐戰(zhàn)爭”令超過3800萬人流離失所，造成中東等地區(qū)安全局勢持續(xù)動蕩，安全威脅外溢。
一味追求“絕對安全”，不顧俄羅斯合理安全關(guān)切，一再擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略安全空間，成為引爆此次烏克蘭危機的罪魁禍?zhǔn)住?/strong>
20世紀(jì)50年代，國際關(guān)系理論學(xué)家約翰·赫茨對“安全困境”做出詳細(xì)闡釋，引發(fā)學(xué)術(shù)界關(guān)于安全對一個國家究竟是“絕對的”還是“相對的”的廣泛討論。國際關(guān)系學(xué)者普遍傾向于認(rèn)定安全只能是相對的?；粮窬驮鴵?jù)此指出，一國的絕對安全就意味著其他國家的絕對不安全。世界強國對絕對安全的追求不可避免地將導(dǎo)致安全困境，進(jìn)而破壞整個國際體系的安全與穩(wěn)定。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯曾長期致力于與西方關(guān)系的改善。從1994年俄羅斯加入北約的“和平伙伴關(guān)系計劃”，到1997年俄羅斯北約雙方簽署《俄羅斯聯(lián)邦與北大西洋公約組織相互關(guān)系、合作和安全基本文件》，俄羅斯與北約基本實現(xiàn)磋商合作機制化。但北約作為冷戰(zhàn)遺產(chǎn)固守絕對安全，從未正視俄羅斯的合理安全訴求，始終將俄羅斯置于歐洲安全體系之外。2020年，北約完成蘇聯(lián)解體后的第五次東擴，吸收北馬其頓共和國為其第30個成員國，北約版圖已從最初冷戰(zhàn)時期的西歐、南歐和中歐，逐漸擴展到東歐、東南歐，從波羅的海一直延伸至黑海，形成對俄羅斯完整的戰(zhàn)略遏制包圍圈。
2014年克里米亞危機后，北約進(jìn)一步無視俄羅斯與烏克蘭歷史、宗教的特殊聯(lián)系，以及俄羅斯的黑海艦隊長期在克里米亞塞瓦斯托波爾駐扎等國家安全現(xiàn)實需求，持續(xù)加大對烏克蘭的支持力度。北約吸納烏克蘭成為“北約能力增強伙伴國”。烏克蘭除未獲得集體安全承諾外，在訓(xùn)練、指揮、后勤與情報等各方面已享有同北約成員國同等的待遇；北約多國在烏克蘭領(lǐng)土建立多處秘密軍事基地；北約在過去數(shù)年源源不斷地向烏克蘭提供武器、彈藥等發(fā)動戰(zhàn)爭所需的各類軍事技術(shù)裝備。在其支持下，亞速營等新納粹組織對烏東地區(qū)的俄族人趕盡殺絕，制造了一系列恐怖流血事件，嚴(yán)重威脅到俄羅斯的國家安全，一再觸碰俄羅斯“戰(zhàn)略紅線”。
2021年4月，普京發(fā)表國情咨文時曾明確指出，一些國家不要把俄羅斯的謙遜當(dāng)作軟弱，如果誰敢越過俄羅斯的紅線，燒毀甚至炸掉“橋梁”，俄方將采取不對等、迅速和強硬的回?fù)?。事實上，俄羅斯對北約追求絕對安全和嚴(yán)重?fù)p害俄羅斯國家安全利益與安全環(huán)境的相關(guān)動向，不僅給予多次警告，更有向美國、北約提出舉行安全保障談判等政策嘗試。2021年12月，俄羅斯同時提交《俄美安全保障條約》和《俄羅斯與北約成員國安全保障措施協(xié)定》兩份草案，提出要求北約放棄東擴，不接納烏克蘭加入；俄與北約不在可以打擊到對方的區(qū)域部署中短程導(dǎo)彈等合理安全關(guān)切，但均遭到美國、北約的無視、拒絕。
前述背景最終導(dǎo)致2月24日，俄羅斯在頓巴斯地區(qū)發(fā)起特別軍事行動，俄烏刀兵相見。烏克蘭問題有其復(fù)雜的歷史經(jīng)緯，但正如喬治·凱南、基辛格與米爾斯海默等西方戰(zhàn)略家曾因北約持續(xù)東擴，罔顧俄羅斯的合理安全關(guān)切而發(fā)出的危機預(yù)警，追根溯源，是美西方延續(xù)冷戰(zhàn)思維，一味強調(diào)自身絕對安全，引爆了此次烏克蘭危機。
