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近期，極端組織在中東地區(qū)部分國家頻繁制造襲擊事件，導(dǎo)致地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)上升。相關(guān)國家多措并舉持續(xù)加大反恐力度，強(qiáng)化反恐合作，以應(yīng)對安全挑戰(zhàn)。
聯(lián)合國反恐辦公室主任、聯(lián)合國副秘書長弗拉基米爾·沃龍科夫在聯(lián)合國安理會近期舉行的“恐怖行為威脅國際和平與安全”問題公開會上表示，極端組織正試圖利用新冠肺炎大流行造成的破壞，散播和放大仇恨言論，不斷擴(kuò)大恐怖主義活動(dòng)，中東多國面臨直接威脅。埃及、約旦和伊拉克三國外長最近在開羅舉行會議，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同打擊恐怖主義，維護(hù)本地區(qū)的安全與穩(wěn)定。
地區(qū)安全形勢不容樂觀
伊拉克總統(tǒng)薩利赫2月24日指出，當(dāng)前整個(gè)中東地區(qū)仍面臨恐怖主義威脅，打擊“伊斯蘭國”的任務(wù)尚未完成，反恐斗爭還要繼續(xù)下去。
近期，極端組織“伊斯蘭國”及其分支頻頻在伊拉克、敘利亞、突尼斯、阿爾及利亞等地制造襲擊事件，地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)陡增。地區(qū)多國安全部隊(duì)不斷加大圍剿力度，取得明顯成效。
伊拉克安全部隊(duì)與“國際聯(lián)盟”持續(xù)升級反恐合作，加大對巴格達(dá)等地區(qū)恐怖分子的清剿力度，擊斃多名極端組織重要成員。伊拉克安全人員和什葉派民兵武裝“人民動(dòng)員組織”2月20日宣稱，在首都巴格達(dá)以北的塔爾米耶地區(qū)以及東部迪亞拉省展開的軍事行動(dòng)中，打死6名極端組織“伊斯蘭國”武裝分子。2017年12月，伊拉克宣布取得打擊“伊斯蘭國”的歷史性勝利，但目前伊境內(nèi)仍有不少殘余極端分子。近一個(gè)月來，極端組織在巴格達(dá)市區(qū)制造的自殺式爆炸襲擊，已造成至少32人死亡、110人受傷。
敘利亞人權(quán)觀察家網(wǎng)站指出，極端組織在敘利亞部分地區(qū)有卷土重來之勢。軍隊(duì)和平民時(shí)常遇襲，造成人員傷亡。最近，“伊斯蘭國”武裝分子在敘中部哈馬省發(fā)動(dòng)襲擊，造成19名敘政府人員和民兵喪生。“伊斯蘭國”武裝分子近期在敘土邊境地區(qū)多次制造汽車炸彈襲擊，造成數(shù)十人死亡、20多人受傷。2月27日，在哈馬省薩拉米耶地區(qū)，極端組織埋設(shè)的地雷爆炸導(dǎo)致5人死亡，另有13人受傷。此前一天的地雷爆炸事件造成3名平民喪生。
在突尼斯，“伊斯蘭國”與“基地”組織北非分支“伊斯蘭馬格里布基地組織”的武裝分子頻繁在該國西部及中部省份襲擊軍隊(duì)和警察。2月3日，突尼斯一隊(duì)士兵在西部卡賽林省山區(qū)巡邏時(shí)，遭到恐怖分子埋設(shè)的地雷襲擊，4名士兵死亡。
阿爾及利亞東北部泰貝薩省近期發(fā)生一起炸彈爆炸事件，造成5名平民死亡、3人受傷。該炸彈為自制爆炸物，疑為恐怖分子安放。近年來，阿爾及利亞政府對恐怖活動(dòng)保持高壓打擊態(tài)勢，主要城市治安情況良好，但部分極端分子仍在阿北部山區(qū)頻繁活動(dòng)。
多重因素影響安全問題
聯(lián)合國安理會日前公布的一份報(bào)告認(rèn)為，“伊斯蘭國”殘余勢力仍在中東部分國家活動(dòng)，對地區(qū)安全形勢造成嚴(yán)重威脅。伊拉克和敘利亞仍然是“伊斯蘭國”的核心活動(dòng)區(qū)域，“基地”組織在敘利亞西北部伊德利卜的分支機(jī)構(gòu)“令人擔(dān)憂”。
伊拉克西部與敘利亞接壤地區(qū)、北部和中部山區(qū)是“伊斯蘭國”活動(dòng)的重要區(qū)域。有統(tǒng)計(jì)顯示，去年1月至8月，“伊斯蘭國”在伊拉克共制造292起襲擊事件。聯(lián)合國一份報(bào)告指出，目前在伊拉克和敘利亞的“伊斯蘭國”成員多達(dá)1.8萬人。該組織在非洲、南亞和東南亞的區(qū)域分支機(jī)構(gòu)繼續(xù)招募追隨者。
中東地區(qū)恐怖主義活動(dòng)還產(chǎn)生外溢效應(yīng)，影響周邊國家和地區(qū)的安全形勢。埃及《金字塔報(bào)》網(wǎng)站稱，“伊斯蘭國”和“基地”組織的活動(dòng)開始從敘利亞和伊拉克的核心地帶轉(zhuǎn)移到西非、東非以及阿富汗等地?？ㄔ普?quán)倒臺后，利比亞政府軍的軍械庫有數(shù)千噸武器和爆炸物流失，其中大部分經(jīng)由南部邊界流入非洲薩赫勒地區(qū)；由于一些中東國家戰(zhàn)亂不斷，疏于邊境管控，大量極端分子向歐洲和其他地區(qū)轉(zhuǎn)移滲透，歐洲國家面臨的恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)上升。
埃及貝尼蘇韋夫大學(xué)政治學(xué)教授納迪亞指出，當(dāng)前地區(qū)各國都在集中精力強(qiáng)化應(yīng)對新冠肺炎疫情，加之地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)和民生受到?jīng)_擊，極端組織勢力獲得喘息之機(jī)，地區(qū)恐怖主義有所抬頭。
上海外國語大學(xué)中東研究所教授劉中民認(rèn)為，敘利亞、利比亞、也門問題長期懸而未決導(dǎo)致地區(qū)局勢不穩(wěn)，為極端組織擴(kuò)張勢力和加快流動(dòng)提供了條件。疫情發(fā)生以來，極端組織利用疫情煽動(dòng)仇恨，加劇社會分裂，并加大了暴力恐怖活動(dòng)的力度。
反恐國際合作亟須強(qiáng)化
為應(yīng)對嚴(yán)峻安全挑戰(zhàn)，埃及2月主辦了第一屆阿拉伯國家情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議。埃及總統(tǒng)塞西指出，阿拉伯國家采取集體行動(dòng)，對幫助恢復(fù)地區(qū)穩(wěn)定至關(guān)重要。他呼吁各國積極開展情報(bào)合作，交流信息和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善反恐機(jī)制。
埃及《反恐怖主義法》2020年完成最新一次修訂，為反恐行動(dòng)提供有效法律支撐。根據(jù)該法，為國內(nèi)外恐怖分子、組織籌集資金或其他金融資產(chǎn)，為其收集、提供武器及爆炸物、數(shù)據(jù)、信息，以及通過技術(shù)手段或互聯(lián)網(wǎng)提供任何形式幫助的行為，都將被認(rèn)定為恐怖活動(dòng)。
中東各國持續(xù)加大反恐力度。伊拉克安全部隊(duì)近期在巴格達(dá)、安巴爾、基爾庫克等地開展清剿行動(dòng)，已打死包括多名頭目在內(nèi)的數(shù)十名武裝分子。敘利亞政府軍近期與俄羅斯航空兵在巴迪亞沙漠開展大規(guī)模反恐行動(dòng)，從空中以及地面尋找、打擊藏匿的武裝分子。突尼斯總理邁希希近日強(qiáng)調(diào)，突尼斯打擊恐怖分子的決心不會動(dòng)搖。突尼斯與法國正尋求加強(qiáng)合作打擊恐怖主義。土耳其國防部長阿卡爾不久前訪問巴格達(dá)，希望與伊拉克在反恐問題上加強(qiáng)合作。
中東安全問題專家指出，當(dāng)前恐怖主義普遍具有跨國化、網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，全球化以及社交網(wǎng)絡(luò)為恐怖組織人員的招募和流動(dòng)提供了便利，使得單一國家很難有效應(yīng)對和防范恐怖主義。必須充分調(diào)動(dòng)社會各界、民間組織與廣大民眾共同參與，加強(qiáng)國際合作。
沃龍科夫呼吁，國際反恐合作亟須進(jìn)一步強(qiáng)化，地區(qū)各國應(yīng)該加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共同打擊一切形式的恐怖主義。各國還應(yīng)關(guān)注貧困、教育缺失等恐怖主義滋生的土壤，努力消除恐怖主義產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會根源。（記者 周 輖）
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