【環(huán)球網(wǎng)軍事綜合報(bào)道】中俄與美在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)圍繞朝核問(wèn)題展開(kāi)新一輪角力。安理會(huì)27日就朝鮮半島核問(wèn)題舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)上，中國(guó)外長(zhǎng)王毅、俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫與美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧就“是否放松對(duì)朝制裁”進(jìn)行了針尖對(duì)麥芒的交鋒，第一次主持安理會(huì)會(huì)議的蓬佩奧顯得有些把控不住場(chǎng)面。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，這是繼美國(guó)總統(tǒng)特朗普26日主持安理會(huì)會(huì)議，呼吁對(duì)伊朗重啟制裁卻遭到多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人拒絕后，“美國(guó)兩天內(nèi)遭受的第二次外交挫折”。復(fù)旦大學(xué)朝韓研究中心主任鄭繼永28日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，王毅外長(zhǎng)27日的發(fā)言是中方第一次以安理會(huì)決議有“可逆條款”的理由要求放松對(duì)朝制裁，“目前朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程呈現(xiàn)出良好進(jìn)展，但驅(qū)動(dòng)力卻越來(lái)越弱，如能啟動(dòng)可逆條款放松對(duì)朝制裁，緩解朝鮮民生問(wèn)題，加強(qiáng)其融入國(guó)際社會(huì)的信心，無(wú)疑將為半島無(wú)核化進(jìn)程注入一劑強(qiáng)心針”。
中方提議啟動(dòng)“可逆條款”
當(dāng)天蓬佩奧在會(huì)上表示，在朝鮮半島完全實(shí)現(xiàn)可核查的無(wú)核化之前應(yīng)當(dāng)繼續(xù)“強(qiáng)力執(zhí)行安理會(huì)制裁決議，保持壓力”。他不點(diǎn)名地譴責(zé)中俄仍在向朝鮮提供物資，稱(chēng)安理會(huì)成員在對(duì)朝制裁方面必須“樹(shù)立榜樣”。他說(shuō)，安理會(huì)決議規(guī)定的朝鮮精煉石油進(jìn)口“每年50萬(wàn)桶”的限額已經(jīng)被打破，美國(guó)“看到許多船對(duì)船進(jìn)行精煉油轉(zhuǎn)送的情況”。他還說(shuō)：“美國(guó)注意到聯(lián)合國(guó)的一些成員國(guó)，包括安理會(huì)成員，正在接收新近來(lái)自朝鮮的勞工。”他敦促各方共同參與切斷朝鮮的煤炭出口，切斷向朝鮮提供資金援助。
王毅則在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，制裁不是目的，可以啟動(dòng)制裁的“可逆條款：“中方堅(jiān)定地認(rèn)為，施壓不是我們的目的，執(zhí)行制裁是安理會(huì)決議的要求，推動(dòng)政治解決也是安理會(huì)決議的要求，二者不可偏廢，不可相互替代，不可只選其一。”
王毅說(shuō)，安理會(huì)的決議有可逆條款。決議規(guī)定，可根據(jù)朝鮮遵守決議的情況對(duì)制裁措施進(jìn)行調(diào)整。他說(shuō)：“鑒于朝韓、朝美關(guān)系當(dāng)前的積極進(jìn)展，結(jié)合朝鮮在無(wú)核化問(wèn)題上的重要承諾和行動(dòng)，中方認(rèn)為，安理會(huì)有必要考慮啟動(dòng)可逆條款，從而鼓勵(lì)朝鮮以及有關(guān)各方朝著無(wú)核化的方向邁出更大的步伐。”
這一主張立即得到拉夫羅夫的積極呼應(yīng)。拉夫羅夫說(shuō)，對(duì)平壤的限制不應(yīng)成為“集體懲罰”的一種形式。現(xiàn)在應(yīng)向朝鮮發(fā)出積極的信號(hào)，作為對(duì)平壤與首爾、華盛頓之間關(guān)系發(fā)展的“積極動(dòng)力”的獎(jiǎng)勵(lì)。他同時(shí)警告，美國(guó)及其一些盟國(guó)采取的單方面措施，例如實(shí)施的二級(jí)制裁，將破壞安理會(huì)的完整性，并敦促他們不要這樣做。
瑞典外交大臣瓦爾斯特倫在會(huì)上表態(tài)支持中俄，她說(shuō)，最近半島局勢(shì)出現(xiàn)進(jìn)展，考慮通過(guò)對(duì)話(huà)和合作放寬制裁“是可能的”。另?yè)?jù)俄《生意人報(bào)》28日?qǐng)?bào)道，玻利維亞和赤道幾內(nèi)亞也支持中俄的建議，美國(guó)的立場(chǎng)則得到英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、波蘭、日本和荷蘭的支持。
朝鮮問(wèn)題需要新方案
“在蓬佩奧主持的安理會(huì)朝鮮問(wèn)題會(huì)議上，裂痕顯而易見(jiàn)”，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》28日這樣評(píng)論。“美國(guó)之音”28日?qǐng)?bào)道說(shuō)，自從朝鮮2006年進(jìn)行第一次核試驗(yàn)以來(lái)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)其實(shí)施了幾輪越來(lái)越嚴(yán)厲的制裁。到目前為止，安理會(huì)的立場(chǎng)是一致的，“但是，北京和莫斯科放松制裁的要求可能預(yù)示著，安理會(huì)的團(tuán)結(jié)就要消失了”。
《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》28日?qǐng)?bào)道說(shuō)，從美中俄三國(guó)外長(zhǎng)當(dāng)天的發(fā)言看，各方對(duì)半島無(wú)核化的策略正發(fā)生沖突，美國(guó)借強(qiáng)化制裁敲打朝鮮，希望提高對(duì)朝要價(jià)能力，中俄則表現(xiàn)出絕不放棄參與半島無(wú)核化進(jìn)程的意志。韓國(guó)外交人士表示，關(guān)于制裁朝鮮的大國(guó)間沖突，“反映了中美在爭(zhēng)奪半島無(wú)核化主導(dǎo)權(quán)方面的角力”。
俄羅斯《生意人報(bào)》28日稱(chēng)，實(shí)際上，中俄兩國(guó)已多次試圖啟動(dòng)一項(xiàng)放松聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝制裁的程序，但每次都被華盛頓阻止。路透社28日?qǐng)?bào)道說(shuō)，今年7月，美國(guó)試圖推動(dòng)安理會(huì)下令停止向朝鮮出口精煉油，但是中俄要求美國(guó)給出指控朝鮮違規(guī)的詳細(xì)證據(jù)。上個(gè)月，美國(guó)提議將一家俄羅斯銀行、一名駐莫斯科的朝鮮銀行家和兩個(gè)其他機(jī)構(gòu)加入到安理會(huì)黑名單上，又遭到中俄反對(duì)。
