袁鵬：現(xiàn)在感覺比撞機(jī)炸館還糟

　　來源：鳳凰大參考2018年4月3日

　　作者：袁鵬 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長

　　美欲棄以往大框架

　　毋庸置疑，美國對華戰(zhàn)略正在經(jīng)歷大辯論、大反思和重要調(diào)整階段。這種辯論在歷史上曾有三次，當(dāng)前為第四次。與以前不同的是，美國的政、商、學(xué)、軍全方位參與此次辯論。

　　美國本次辯論朝野共赴，且政府親自參與，甚至引領(lǐng)辯論，這更是前所未有。此外，本次辯論還有一個(gè)特點(diǎn)，聲音幾乎一邊倒。在過去的辯論中，有人贊揚(yáng)中國，也有人批評中國，但現(xiàn)在，贊揚(yáng)中國的聲音基本消失。這幾個(gè)特點(diǎn)加在一起，中方要予以高度重視。

　　最重要的一點(diǎn)是，過去的辯論總在一個(gè)大框架內(nèi)進(jìn)行，認(rèn)為美國對華戰(zhàn)略應(yīng)以接觸加遏制為主。然而，本次辯論認(rèn)為，該框架應(yīng)該徹底拋棄。過去三四十年，以接觸為主、遏制為輔的大框架是失敗的，這個(gè)結(jié)論目前已經(jīng)基本得出。

　　短兵相接在亞太

　　如果說，過去的中國既是美國的對手，又是其合作伙伴，美國在這兩個(gè)角色定位區(qū)間搖擺，那么現(xiàn)在的結(jié)論則認(rèn)為，中國就是一個(gè)競爭對手，并且是全方位的競爭對手。中美不只在亞太競爭，而是全球性競爭，這與過去相比是最大不同。

　　過去，美國擔(dān)心中國在亞太的挑戰(zhàn)，但隨著“一帶一路”、吉布提保障基地等建設(shè)，美國越來越認(rèn)為中國是一個(gè)全球性對手。這些背景疊加在一起，并不排除美國對華戰(zhàn)略重新定向。

　　那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的變化？總結(jié)主要原因如下：

　　一是結(jié)構(gòu)性原因，中美實(shí)力對比從量變發(fā)展到質(zhì)變臨界點(diǎn)。與此同時(shí)，中美戰(zhàn)略變化，美國過去的戰(zhàn)略重點(diǎn)在歐洲和中東，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移至亞太;中國過去是韜光養(yǎng)晦，現(xiàn)在則是奮發(fā)有為。

　　二是美國戰(zhàn)略收縮并沒有收回去，而是停在了亞太;中國戰(zhàn)略擴(kuò)展也沒有擴(kuò)出去，目前仍聚焦于亞太。因此，雙方在亞太地區(qū)正面相撞，短兵相接。

　　當(dāng)前相撞無經(jīng)驗(yàn)可尋

　　現(xiàn)在的中美“相撞”，既沒有歷史經(jīng)驗(yàn)可尋，也沒有現(xiàn)實(shí)路徑可走。雙方都很痛苦地尋求如何在亞太地區(qū)和平共處。

　　實(shí)力變了，戰(zhàn)略變了，基礎(chǔ)也變了。冷戰(zhàn)時(shí)期，有蘇聯(lián);冷戰(zhàn)后，有共同經(jīng)貿(mào);911后，有共同反恐?，F(xiàn)在，中美之間突然驚覺，要靠什么支撐中美合作？

　　蘇聯(lián)沒了，本.拉登也沒了， 奧巴馬時(shí)期，雙方找到氣侯變化，并聯(lián)想下一個(gè)合作點(diǎn)。而現(xiàn)在這一聯(lián)想也沒了，經(jīng)貿(mào)又出了問題，靠什么支撐這么大的關(guān)系呢？中美現(xiàn)在就像兩個(gè)沒有感情的人過日子，有了“過不下去”的感覺。但是，雖然現(xiàn)在很痛苦，但又無法徹底分道揚(yáng)鑣。

　　現(xiàn)在感覺比撞機(jī)、炸館還糟

　　當(dāng)前，中美關(guān)系的另一個(gè)特點(diǎn)是，中美雙邊關(guān)系受制于第三方。

　　本質(zhì)而言，中美兩國本身并沒有那么多矛盾，但因?yàn)槭艿匠r、日本、印度、烏克蘭、伊朗等問題掣肘。中國與第三方的矛盾，美國與第三方的矛盾，最后無一例外，都上升到中美兩家之間的矛盾。原因很簡單，中國已經(jīng)從區(qū)域性大國變成全球性大國。

　　所以，實(shí)力、戰(zhàn)略、基礎(chǔ)、力量四大變化同時(shí)出現(xiàn)，導(dǎo)致當(dāng)前中美關(guān)系早就不是過去的中美關(guān)系。

　　可是，當(dāng)前指導(dǎo)中美關(guān)系的仍是中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，在現(xiàn)實(shí)情況中，它們實(shí)際已經(jīng)指導(dǎo)“失靈”。因此，中國提出構(gòu)建新型大國關(guān)系，但是，美國沒有積極呼應(yīng)。

　　因此，當(dāng)前的中美關(guān)系缺乏頂層新框架，這也導(dǎo)致中美關(guān)系被一個(gè)個(gè)具體領(lǐng)域的具體事件拽著走。雖然沒有發(fā)生撞機(jī)、炸館這樣的惡性事件，但感覺比那個(gè)時(shí)候還要糟糕。