法案最終生效仍存法律障礙

　　眾所周知，美軍是目前全球?qū)嵙ψ顝?qiáng)大的軍隊(duì)，在規(guī)模、裝備、技術(shù)等方面都具有明顯優(yōu)勢。然而似乎特朗普政府對(duì)于這一現(xiàn)狀并不滿意。特朗普曾表示，為應(yīng)對(duì)來自極端組織“伊斯蘭國”及全球危險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增加國防預(yù)算勢在必行。

　　《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論指出，此次國防預(yù)算“歷史性”上升，顯示出特朗普政府認(rèn)為“軍事優(yōu)先”是實(shí)現(xiàn)“美國優(yōu)先”的實(shí)力基礎(chǔ)，因此進(jìn)一步落實(shí)了其“美國優(yōu)先”的綱領(lǐng)。

　　美國國內(nèi)輿論認(rèn)為，國防預(yù)算大幅上升的代價(jià)，是美國國內(nèi)其他各項(xiàng)預(yù)算開支受到擠壓。環(huán)保、醫(yī)保、能源研究、農(nóng)業(yè)、國務(wù)院等支出通通受到影響，包括削減補(bǔ)充營養(yǎng)協(xié)助計(jì)劃，大幅削減聯(lián)邦雇員退休福利、削減殘疾人幫扶項(xiàng)目等。大幅削減社會(huì)福利開支，將為低收入家庭和部分財(cái)政困難的州帶來巨大負(fù)面影響，有媒體批評(píng)為“拿窮人開刀，給富人送禮”。

　　美國國家衛(wèi)生總署、國務(wù)院的海外援助預(yù)算遭大幅刪減。此外，僅美國環(huán)保部門的預(yù)算被削減了26億美元，聯(lián)邦環(huán)保局有3000多名員工將因此而失業(yè)。“大湖區(qū)恢復(fù)計(jì)劃”的經(jīng)費(fèi)遭到刪減后，俄亥俄州共和黨參議員波特曼等中西部共和黨人對(duì)此表示極為不滿。

　　在參議院對(duì)此法案投反對(duì)票的人之一是田納西州共和黨參議院外交委員會(huì)主席鮑勃·科克爾。他在發(fā)表的一項(xiàng)聲明中稱，投票反對(duì)是因?yàn)樵摲ò?ldquo;超過目前的預(yù)算上限近830億美元”。

　　不過，該法案通過的過程并非一帆風(fēng)順。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，民主黨的一些參議員曾表示，如果在國內(nèi)事務(wù)項(xiàng)目上無法得到同樣的資金增幅，將會(huì)抵制這份法案的通過。此外，這份法案在提交特朗普簽字之前，還要與眾議院通過的法案版本就一些未達(dá)成共識(shí)的問題進(jìn)行協(xié)商。

　　美國媒體普遍認(rèn)為，該法案在正式生效前還存在法律障礙。美國國會(huì)需先解除《預(yù)算控制法》規(guī)定的預(yù)算上限。?？怂剐侣劸W(wǎng)評(píng)論認(rèn)為，這將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，必須獲得參議院民主黨人60票的支持才能提高預(yù)算上限。

　　但從參眾兩院這兩次高票通過該法案的實(shí)際情況來看，國會(huì)很有可能追加相關(guān)立法來規(guī)避《預(yù)算控制法》的限制，解除預(yù)算上限。

　　來源：http://www.chinanews.com/gj/2017/09-23/8338200.shtml