陸克文

　　澳大利亞第26任總理

　　亞洲協(xié)會政策研究院主席

　　從特朗普執(zhí)政之初的幾周，我們可以看到全方位的不確定性與日俱增：普世價值模糊了，世界秩序在重構(gòu)。世界經(jīng)濟政策不確定性指數(shù)也在2016年末達到過去16年來的最高點。

　　以此為背景，我談談2017年世界面臨的十大挑戰(zhàn)：其中有些不言而喻，另一些則不那么清晰。

　　挑戰(zhàn)之一：特朗普政府的未來政策方向

　　說實話，即便如我們這般近距離觀察中美關(guān)系，也幾乎沒有人能清楚指明特朗普政府的未來政策方向。然而，從其執(zhí)政之初的動向，我們可以看到，特朗普堅定施行其競選口號，無論那些口號有多么極端激進。觀其言，可以看到特朗普的一些一以貫之的核心信念。

　　首先，特朗普大體上是一個民族主義者。我認為“民粹主義”一詞不足以解析特朗普的本性 —— “讓美國再次偉大”從根本上關(guān)乎美國民族主義的重生。

　　第二，無論世界上其他國家對美國有任何期許，特朗普一定專注國內(nèi)，尤其是國內(nèi)經(jīng)濟 —— 這極可能占用他絕大部分時間 —— 這是他最得心應手的領(lǐng)域，也是與支持他的龐大選民最直接相關(guān)的。

　　第三，特朗普是貿(mào)易保護主義者?？v然共和黨主導的國會會抵制其保護主義傾向，但在美國民眾中其保護主義則大有市場。

　　第四，特朗普對中國的一些預設(shè)立場比較消極。

　　第五，特朗普將盡一切可能使美俄關(guān)系正常化。

　　第六，特朗普深刻認為，美國國家安全的核心挑戰(zhàn)是全球伊斯蘭恐怖主義。

　　最后，他對基于規(guī)則的全球秩序與其根本性民族主義議程的兼容性深表懷疑。他對于聯(lián)合國的苛責可能只是其針對多邊體系的眾多攻擊之一 —— 他對WTO的態(tài)度，對氣候變化巴黎協(xié)定的態(tài)度，也相去不遠。未來在這些多邊框架下，只能依賴其他利益相關(guān)者在全球領(lǐng)導與治理中扮演更為重要角色。