特朗普的“神秘戰(zhàn)略”落實起來不容易

　　迄今為止，我們看到特朗普在競選或者在候任期間有很多關(guān)于未來經(jīng)濟、外交政策的表態(tài)、講話，其最大的特點是，試圖舉著大棒嚇唬別人。包括之前他拋出的一些對華經(jīng)濟、外交政策也是如此。但無論是嚇唬自己的盟友提升軍費，如日本、韓國、北約盟國等，還是嚇唬要在美國與墨西哥的邊境修“長城”并且威脅必須由墨西哥買單，都是想用恐嚇的辦法推銷自己未來政策。而且他的言行包裝得很嚴(yán)實，讓你琢磨不透，這個套路或可稱為“神秘戰(zhàn)略”。

　　在1月20日特朗普正式當(dāng)上總統(tǒng)后，這些表態(tài)會不折不扣地成為他的政策嗎？這需要觀察。特朗普想推動自己的政策，但不是想做什么就能做成的，因為他會受到很大的制約，尤其是國內(nèi)對他的制約。一方面，當(dāng)前美國的分裂是前所未有的，尤其是這次大選中的極化政治讓美國更加碎片化。另一方面，他還要面對來自國會中民主黨的牽制，以及共和黨建制派對他的制約。從11日特朗普召開當(dāng)選以來的首場記者會來看，他今后必將面臨更多的國內(nèi)抵制和抵抗。

　　此外，國際制約因素也是存在的。他要把自己的政策方針落實下來，“美國優(yōu)先”、“以實力求和平”等等都需要其他國家跟他做一個配合，誰能夠站出來跟他在一起，這還有很大的不確定性。強調(diào)“美國優(yōu)先”其實并不奇怪，問題是現(xiàn)在強調(diào)美國的優(yōu)先到底對美國意味著什么？美國今后更加內(nèi)顧，奉行新孤立主義，還是“打左燈往右拐”，實際上更具擴展性，采取更極端的對外政策？這些都有很大的不確定性。

　　中國主動塑造能力不應(yīng)被忽視

　　不少人對特朗普上任后的中美關(guān)系有些擔(dān)心，我的看法有兩點。首先，中美關(guān)系如今已不是一條小船，而是一艘大船，不會說翻就翻。一個很重要的原因是，中美關(guān)系從1979年建交以來，雖然經(jīng)歷波折，但總體是向上發(fā)展的，這個勢頭就說明這個關(guān)系對兩國都是有利的，而不是單方面受益的。如果是單方面就沒有可持續(xù)性。

　　第二，中國因素如今不應(yīng)被輕視。不要認(rèn)為中國只能適應(yīng)特朗普，適應(yīng)他的變化，或者中國只能做一些被動的反應(yīng)，我認(rèn)為中國已經(jīng)有能力和資源甚至意愿做主動的塑造。對于未來中美關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，中國也有責(zé)任。中美關(guān)系走向何方，不光由美國決定，中國也會參與積極改善中美關(guān)系，所以中國有一個小目標(biāo)，希望能夠保證以后中美關(guān)系能夠比較平穩(wěn)地過渡。

　　因此，我認(rèn)為實現(xiàn)這一目標(biāo)，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)盡早見面。這么多問題需要他們見面交流，未來中美關(guān)系也需要他們見面對表。一個很好的時機是今年5月中國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，可以邀請?zhí)乩势障壬街袊鴣砜纯?。因?ldquo;一帶一路”的核心在于“通”，政策要通、道路要通、貿(mào)易要通、貨幣要流通、民心要交流也是通，中美現(xiàn)在最需要做的就是互聯(lián)互通。特朗普政府需要在對華政策上少一些神秘，增加透明度，這有助于打通雙方的“障礙”，減少猜測及不必要的疑慮，建立信任的關(guān)系?！?作者是中國國際問題研究院常務(wù)副院長,本文以作者在盤古智庫“特朗普時期中美關(guān)系前瞻”論壇上的演講為基礎(chǔ))

來源：http://mil.huanqiu.com/observation/2017-01/9952147.html