臺海網7月23日訊 據福建日報報道 今年，東山經濟技術開發(fā)區(qū)被漳州市政府列為“證照分離”改革試點。凡注冊地在“東至樟塘新溪，西至石埔新溪，南至西銅公路，北至東支渠到下湖溪，面積為十平方公里”范圍內，開辦企業(yè)時實行“證照分離”。

　　作為漳州市唯一試點的縣級國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，為了做好“證照分離”改革試點工作，落實黨中央、國務院重大決策部署，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進營商環(huán)境法治化、國際化、便利化的重要舉措，東山縣結合轄區(qū)實際，主動履職，提前謀劃，通過降低準入門檻，簡化優(yōu)化審批流程，健全完善督查機制等多形式協調推進“證照分離”改革試點工作，推動改革工作落實，營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，改革試點工作初顯成效。

　　“作為企業(yè)的登記機關，我們局非常重視這個改革試點工作，根據上級的有關精神，我們把這項工作認真貫徹落實好，讓它在東山生根開花。”東山縣市場監(jiān)管局局長林坤順介紹說，該局協同縣審改辦梳理行政審批事項，按照取消、改為備案、實行告知承諾制、提高透明度和嚴格準入管理五種方式，確定“證照分離”改革試點涉及的行政審批事項，最終形成了涉及18個部門98項行政審批事項的《東山經濟技術開發(fā)區(qū)開展“證照分離”改革行政許可事項目錄》，梳理出省級審批的行政許可事項53項，市級審批的行政許可事項11項，縣級審批的行政許可事項34項。明確了審批部門、審批流程、辦理時限、管理方式等內容，實行事項清單的動態(tài)管理，以督查各審批部門的告知情況、運用協同監(jiān)管平臺查詢、接收、反饋、歸集、公示市場主體信息情況、報表報送及現場督查等方式對各審批部門進行監(jiān)督，高效推進改革試點工作。

　　“‘證照分離’改革，主要是針對行政許可類審批事項，通過清理取消一批，改為備案一批、實行告知承諾一批以及提高透明度和可預期性等措施，最大限度破解‘辦照容易辦證難’和‘準入不準營’問題。”林坤順說。其中，涉及東山縣市場監(jiān)管局“證照分離”的改革有1項由縣級審批改為備案，其他均為嚴格市場準入。該局將經營面積50平方米以下的餐飲單位許可改為備案，申請人只要提供申請表等材料到所在的鎮(zhèn)人民政府辦理，簽訂《小餐飲登記承諾書》后，在5個工作日內即可得到《小餐飲登記證》,形成“備案—歸檔—監(jiān)管—反饋”的閉環(huán)式監(jiān)管模式，有效地解決了小規(guī)模餐飲業(yè)的生存問題和監(jiān)管難問題。

　　據悉，今年以來，東山縣在落實“證照分離”改革試點工作中，共辦理行政許可改為備案事項的有5件、實行告知承諾制的有36件、提高透明度共有34件，嚴格準入管理的有60件，改革成果初顯成效。接下來，東山縣將積極做好現場督查指導工作，建立機制，為下一步在全縣全面鋪開工作打下良好的基礎，營造出良好的營商環(huán)境，助推富美新東山的建設。