傳承弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、“一棟樓辦公”精髓，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，打造“投資洼地”，助推崛起“產(chǎn)業(yè)高地”

福州：“馬上就辦”庚續(xù)相傳

臺(tái)海網(wǎng)3月25日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道   3月20日，為期三天的首屆中國(guó)跨境電商交易會(huì)在福州落幕，超6.2萬(wàn)名專業(yè)客商到會(huì)采購(gòu)，意向成交金額35億美元。“近九成參展商已經(jīng)續(xù)訂了下屆展位，并呼吁進(jìn)一步擴(kuò)大展會(huì)規(guī)模！”組委會(huì)招商負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)，福州將成為跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶地。

辦一場(chǎng)盛會(huì)，聚一個(gè)產(chǎn)業(yè)，首屆跨交會(huì)的大獲成功，得益于近年來(lái)福州營(yíng)商環(huán)境的大力提升，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了肥沃的土壤。

能成為營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)等生”，緣自福州久久為功的扎實(shí)奮斗。多年來(lái)，福州市不斷傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福州工作時(shí)倡導(dǎo)的“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為著力點(diǎn)，推出一系列改革舉措，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境提升，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月底，福州市實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)81.38萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14.92%，逆勢(shì)創(chuàng)出新高，充分彰顯“馬上就辦”的強(qiáng)力帶動(dòng)效應(yīng)。

打出改革組合拳，辦事更快了

登記注冊(cè)一家新企業(yè)，需要多長(zhǎng)時(shí)間？申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻公章、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票、辦理“五險(xiǎn)一金”登記……雖包含多項(xiàng)流程、涉及多個(gè)部門，但福州將時(shí)間壓縮到了最短——企業(yè)開(kāi)辦全流程只需5個(gè)工作小時(shí)，創(chuàng)造了全省領(lǐng)先的辦事速度。

從2018年的8.5個(gè)工作日，到如今的5個(gè)工作小時(shí)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的大幅壓縮，體現(xiàn)了福州深化行政審批制度改革帶來(lái)的巨大變化。

上世紀(jì)90年代，習(xí)近平總書記為福州留下了“馬上就辦、真抓實(shí)干”的寶貴精神財(cái)富，并在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了“一棟樓辦公”“一條龍”服務(wù)的行政審批改革先河。傳承“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)和“一棟樓辦公”精髓，福州不斷打出改革組合拳，用更快的辦事速度，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

“一個(gè)窗口搞定，時(shí)間節(jié)約了將近2/3。”福州宏泰兒童用品公司經(jīng)辦鄧建華辦好“五險(xiǎn)”開(kāi)戶后，對(duì)新窗口帶來(lái)的便利感到意外又欣喜——2020年，福州市行政（市民）服務(wù)中心開(kāi)設(shè)新窗口，推出“打包辦”服務(wù)，將“五險(xiǎn)”開(kāi)戶等涉及多個(gè)部門、需要多次提交材料的事項(xiàng)“打包”，由一個(gè)窗口辦理，不讓辦事企業(yè)和群眾來(lái)回多跑腿。

“一窗受理，集成服務(wù)”、全城通辦、跨省聯(lián)辦……近年來(lái)，像“打包辦”一樣的改革創(chuàng)舉在福州不斷涌現(xiàn)。2018年以來(lái)，福州先后實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“1.0”“2.0”改革，2020年又啟動(dòng)“3.0”“3.5”改革，已累計(jì)推行近500項(xiàng)改革舉措。目前，福州市99%的審批服務(wù)事項(xiàng)，已將承諾時(shí)限壓縮在法定時(shí)限的20%以內(nèi)，壓縮比例位列全國(guó)第一。

政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)，上門送審批

前段時(shí)間，位于福州市鼓樓區(qū)的福州軟件園掛出了一塊新牌子——鼓樓區(qū)行政服務(wù)中心福州軟件園分中心。“我們把政務(wù)大廳搬到了園區(qū)，搬到了企業(yè)身邊，方便園區(qū)企業(yè)辦事。”分中心負(fù)責(zé)人雷芳萍說(shuō)。

為了進(jìn)一步深入弘揚(yáng)“馬上就辦”工作作風(fēng)，福州市啟動(dòng)“政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)，以服務(wù)園區(qū)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)職工為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)一批政務(wù)服務(wù)進(jìn)入園區(qū)。

“園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)的載體、集聚企業(yè)的平臺(tái)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)，是進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新探索。”福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)主任張曉容介紹。

“分中心辦理的政務(wù)服務(wù)，都是園區(qū)企業(yè)辦事的高頻事項(xiàng)。”雷芳萍介紹，分中心對(duì)今年以來(lái)園區(qū)企業(yè)線下申辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，將政務(wù)大廳內(nèi)可辦理的事項(xiàng)由81項(xiàng)增加至302項(xiàng)，并新增企業(yè)證照聯(lián)辦業(yè)務(wù)，讓企業(yè)辦事不出園區(qū)。

“審批服務(wù)送上門，給我們帶來(lái)很大方便。”位于福清市江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)的浮法玻璃有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，企業(yè)在籌建LNG燃?xì)庾詡湔卷?xiàng)目時(shí)，由福清市行政服務(wù)中心牽頭組成的“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)”到企業(yè)走訪，來(lái)自建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門的服務(wù)隊(duì)成員群策群力，不僅為項(xiàng)目量身定制了效率最高的審批流程圖，還合理設(shè)置了各項(xiàng)審批的節(jié)點(diǎn)，“精準(zhǔn)指導(dǎo)，科學(xué)高效，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)幫助很大”。

目前，福州市已確定了5種“政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)”的方式，包括設(shè)置行政服務(wù)分中心、安放自助機(jī)、提供代辦、推行“云代辦”、組建流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，由各地因地制宜，全力推進(jìn)，為企業(yè)送去更貼近、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

數(shù)字應(yīng)用全流程，一趟不用跑

提交了辦事申請(qǐng)材料后，審批由“機(jī)器人”完成，時(shí)間以秒計(jì)算，如此場(chǎng)景，你想象過(guò)嗎？實(shí)際上，這在福州已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

去年4月，福州在全省率先推出行政審批事項(xiàng)智能化“秒批”服務(wù)——經(jīng)辦人員在網(wǎng)上提交材料后，后臺(tái)交給“機(jī)器人”審批，證照材料由窗口免費(fèi)寄送，不僅審批速度大大加快，而且一趟不用跑。

目前，納入“秒批”范圍的事項(xiàng)，都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的高頻事項(xiàng)。“運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾備案”就是其中之一，在福州市行政服務(wù)中心每天辦件量為30件至40件。“過(guò)去，我在窗口辦理，來(lái)回路程時(shí)間加上辦理時(shí)間大約要3小時(shí)。”福建成景運(yùn)輸有限公司經(jīng)辦人員陳浩感慨地說(shuō)，現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)交材料，5分鐘就能全部搞定，“公司車輛的使用效率大大提升，能更好為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。”

為了讓群眾辦事“馬上辦”“一趟不用跑”，福州以建設(shè)數(shù)字應(yīng)用第一城為目標(biāo)，持續(xù)完善5大公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及10余個(gè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，建立受理企業(yè)難題的福州市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，將數(shù)字化應(yīng)用到辦事全流程，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，以暢快的“線上辦”為企業(yè)和群眾帶來(lái)獲得感。

作為“線上辦”的主要載體，截至目前，“e福州”APP注冊(cè)用戶數(shù)已突破800萬(wàn)大關(guān)。上線3年來(lái)，它為市民和企業(yè)用戶累計(jì)提供各項(xiàng)服務(wù)4.69億次。

傳承“馬上就辦”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，永遠(yuǎn)在路上。近日，福州市出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體工作方案》，計(jì)劃在2021年底前，將開(kāi)辦企業(yè)辦理時(shí)限壓縮到5個(gè)工作小時(shí)以內(nèi)，并探索推行更多行政審批業(yè)務(wù)“秒批制”，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境便利度達(dá)到世界銀行評(píng)價(jià)前20位水平，營(yíng)商環(huán)境水平進(jìn)入全國(guó)省會(huì)城市先進(jìn)行列。  （福建日?qǐng)?bào)記者 段金柱 卞軍凱）