飛鳳河竣工驗(yàn)收，工作人員取水化驗(yàn)水質(zhì)。
按“水陸統(tǒng)籌”來“全域治理”
福州最長、歷史最悠久的內(nèi)河——晉安河沿線曾飽受內(nèi)澇之困，綜合考慮上下游、左右岸、地表地下的關(guān)系后，一場整體施治全面展開。
上游琴亭湖，開挖擴(kuò)容40萬立方米；下游光明港，清淤60萬立方米；河道本體，實(shí)施晉安河直排閩江工程，從頭到尾疏通上下游水系，加上治黑臭、筑生態(tài)，重現(xiàn)活力與風(fēng)貌。
“晉安河是福州打破片面思維，實(shí)現(xiàn)水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理的樣本之一。”朱宸熠介紹，和過去“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的割裂式治理不同，面對縱橫蜿蜒的百余條河道，福州采取“鏈?zhǔn)街卫?rdquo;，不僅按水系范圍整體考慮，還將內(nèi)澇、黑臭、污染源及周邊環(huán)境治理等同步實(shí)施。
為解決西湖水質(zhì)問題，福州在湖體徹底清淤截污的同時(shí)，將上游梅峰河、屏西河、銅盤河和下游白馬河一并納入，整體治理，取得事半功倍的效果。
面對“久治不愈”的黑臭河道，福州根據(jù)“癥狀在水中、根源在岸上、核心是管網(wǎng)”的原則，按沿河“6米線”堅(jiān)決拆除兩岸建筑，同時(shí)埋下大口徑球墨鑄鐵截污管。在后端，還有城區(qū)2500多公里雨污水管網(wǎng)的修復(fù)提升、污水處理廠的提標(biāo)改造，加上污染源全域排查整治，從源頭上管住污水、截走污水。
為讓水系沿線持久美麗，“生態(tài)治水”措施隨處可見，更創(chuàng)新提出“串珠公園”理念，打造生態(tài)休閑空間。通過種樹、修路、亮燈、造景、建園，建成串珠公園200座、濱河綠道450多公里，讓河道更加自然、更顯親近。結(jié)合海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，福州還新建、擴(kuò)挖了溫泉公園湖等6個(gè)湖體、3個(gè)海綿公園，人水共生態(tài)勢逐漸顯現(xiàn)。
梅峰河串珠公園。
依“目標(biāo)導(dǎo)向”守“長制久清”
全域施治要在100多條河道“落地”，并不容易。福州在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，力求通過立體攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)效突破。
“按項(xiàng)目工作法，把措施轉(zhuǎn)化為任務(wù)，把任務(wù)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，共生成5000多個(gè)治理項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)行清單式
管理。”朱宸熠介紹，為構(gòu)建完整明晰的“清單式“責(zé)任體系，我市成立了125人的現(xiàn)場推進(jìn)組，對每條河道逐項(xiàng)倒排工期，展開掛圖作戰(zhàn)。
從五四河攻堅(jiān)中總結(jié)出的“卷地毯”工作法，成為各項(xiàng)目包集中突破的“利器”。不同
于傳統(tǒng)施工的“串聯(lián)模式”，房屋征遷、管線遷改、水體治理、道路改造、園林綠化等工作被高度整合、同場“競技”。最多時(shí)，有18個(gè)部門同步攻堅(jiān)，400多個(gè)工作面同時(shí)開工，像“卷地毯”一樣，高效推進(jìn)工程建設(shè)。
有了速度，質(zhì)量也沒放松。每個(gè)水系項(xiàng)目均實(shí)行全過程質(zhì)量管控，除依照標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊嚴(yán)格督導(dǎo)，福州還3次邀請國家部委專家組把關(guān)，確保項(xiàng)目建設(shè)不走偏、不走樣。
隨著主干河道轉(zhuǎn)入最后攻堅(jiān)，為守住長“制”久清，福州在一體化建設(shè)管養(yǎng)和常態(tài)化管護(hù)上下功夫。
21日下午，一場嚴(yán)格的“考試”在金山片區(qū)飛鳳河進(jìn)行。作為城區(qū)首條展開全河道驗(yàn)收的內(nèi)河，飛鳳河已順利完成工程建設(shè)，“考試”合格后將轉(zhuǎn)入運(yùn)維階段。“我們都準(zhǔn)備好了。”驗(yàn)收現(xiàn)場，中國水環(huán)境集團(tuán)福州公司工程部經(jīng)理孫孝軍的話擲地有聲。
據(jù)了解，PPP項(xiàng)目全生命周期為15年，在2年至3年建設(shè)期后，企業(yè)還需負(fù)責(zé)12年至13年的運(yùn)維。為有效解決“建管脫節(jié)”，水質(zhì)維持、環(huán)衛(wèi)保潔、設(shè)備運(yùn)行等綜合評(píng)價(jià)體系也一并設(shè)立，將評(píng)判結(jié)果與付費(fèi)掛鉤，加上水系智慧公示牌、水系巡查隊(duì)和百人“護(hù)河團(tuán)”，助力治水、護(hù)水、興水久久為功。
