上世紀(jì)90年代：提出建設(shè)發(fā)展特大城市構(gòu)想

推動(dòng)城市東進(jìn)南下，形成“一城三組團(tuán)”布局結(jié)構(gòu)

以規(guī)劃為藍(lán)本，上世紀(jì)90年代，福州中心城市用地快速蔓延。“攤大餅”式的延展，也讓發(fā)展“觸角”持續(xù)“伸”進(jìn)閩江南北岸、自然山體邊界及各鐵路線。

為適應(yīng)城市新發(fā)展思路，1994年，《福州城市總體規(guī)劃（1995~2010年）》開始編制，陳亮首次參與其中。此后的福州歷版總體規(guī)劃編制，都少不了他的身影，作為親歷者和見證人，感受著福州城的點(diǎn)滴變化。

“福州首次提出建設(shè)發(fā)展200萬人市區(qū)規(guī)模的特大城市構(gòu)想。”陳亮說，隨著新一版《福州城市總體規(guī)劃（1995~2010年）》獲國務(wù)院正式批復(fù)，福州調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，確立發(fā)展的新格局是以中心城為依托，以空港、海港為導(dǎo)向，推動(dòng)城市東進(jìn)南下，有序滾動(dòng)發(fā)展，形成“一城（中心城區(qū)）三組團(tuán)（馬尾、長安、瑯岐）”的布局結(jié)構(gòu)。

從“重舊城改建，輕新區(qū)建設(shè)”，到“以新區(qū)建設(shè)為主，舊城改建也不放松”，金山、“東大門”鼓山新區(qū)、“南大門”福廈路沿線及新店五四北路、福飛路沿線熱鬧起來，南北江濱公園、金牛山公園、溫泉公園、高蓋山公園、金雞山公園、鰲峰公園成了扮靚城市的新風(fēng)景，閩江兩岸生態(tài)環(huán)境建設(shè)還榮獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

總體規(guī)劃實(shí)施以來，福州按規(guī)劃建成長樂國際機(jī)場(chǎng)、福泉高速公路、二環(huán)三期、三環(huán)一期等一批重大項(xiàng)目，建成高速公路160.5公里，福州港也進(jìn)入全國十大港口行列。依托東進(jìn)南下發(fā)展戰(zhàn)略，福州一天天“成長”，2005年，市區(qū)建成區(qū)總建設(shè)用地達(dá)132.13平方公里，鼓山、金山新區(qū)初具規(guī)模，中心城區(qū)38片總面積268萬平方米的舊屋區(qū)改造任務(wù)也順利完成。

“十五”期間，福州海陸空全方位的對(duì)外連接通道和中心城區(qū)環(huán)型放射狀路網(wǎng)骨架、環(huán)福州組團(tuán)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”初步形成。

1988年的福州五四路。楊北釗 攝

2018年的福州五四路。記者俞松 攝

進(jìn)入21世紀(jì)：城市“高度”與“速度”不斷刷新

地鐵建設(shè)從夢(mèng)想到現(xiàn)實(shí)，新城建設(shè)如火如荼

一座座高樓大廈拔地而起，一條條城區(qū)道路四通八達(dá)，福州的“高度”與“速度”也隨著第三輪城市總體規(guī)劃的制定、落地不斷刷新。

2008年，《福州城市總體規(guī)劃（2011~2020年）》的編制被提上日程，提出要把福州建設(shè)為“經(jīng)濟(jì)繁榮的中心城市，生活舒適的宜居城市，環(huán)境優(yōu)美的山水城市，人文和諧的文化名城”。同時(shí)，規(guī)劃明確到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在410萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在378平方公里以內(nèi)。

圍繞“建設(shè)海峽西岸中心城市，做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)入21世紀(jì)后，福州城市建設(shè)“速度”與“激情”不斷上演。除三環(huán)路全線貫通、跨江交通加快完善，溫福、福廈高速鐵路也建成通車，福州跨入高鐵時(shí)代。為構(gòu)筑城區(qū)立體化、便捷化的交通網(wǎng)，地鐵建設(shè)被提上日程，成為城市建設(shè)濃墨重彩的一筆。

“這輪規(guī)劃前，建地鐵還僅僅是個(gè)夢(mèng)想，沒想到這么快實(shí)現(xiàn)了。”陳亮說。2009年6月，國務(wù)院正式批復(fù)《福州市城市快速軌道建設(shè)方案》。福州僅用1年7個(gè)月，拿下了地鐵建設(shè)“許可證”，創(chuàng)下全國最快審批速度。

2009年12月27日，地鐵1號(hào)線試驗(yàn)站白湖亭站（原則徐廣場(chǎng)站）正式動(dòng)工。2011年4月26日，地鐵1號(hào)線全面展開施工，拉開建設(shè)大幕。2017年1月6日，地鐵1號(hào)線（一期）正式通車試運(yùn)營。作為福建首條地鐵，榕城發(fā)展的新時(shí)代隨地鐵呼嘯而至。

在“五區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機(jī)遇下，福州發(fā)展邁入了全新階段。隨著地鐵建設(shè)“六線齊發(fā)”，新城建設(shè)邁開大步；我市還建立起多層次的住房保障體系；生態(tài)建設(shè)可圈可點(diǎn)，成為全國首批生態(tài)文明典范城市……2015年，中心城區(qū)建成區(qū)已“長大”到316.81平方公里。