案例二 廢水超標(biāo)排放 一犯再犯按日計(jì)罰

【案情回放】

2016年10月11日，晉江市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)直屬一中隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)福建某食品工業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“該公司”）進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)管道進(jìn)入廢水收集池收集后，回抽至水污染防治設(shè)施處理后外排。部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)管道收集至廢水收集池，3號(hào)攪拌車間部分清洗廢水通過PVC管直接排至雨水溝；1號(hào)熬煮車間除色素廢水經(jīng)收集池溢流口直接排至雨水溝。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)取水樣，經(jīng)晉江市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示：該公司外排口廢水COD濃度為14900 毫克/升，氨氮濃度為65.1毫克/升，分別超出《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水污染物排放限值濃度的149倍和4.34倍。10月12日，執(zhí)法人員就該公司廢水超標(biāo)問題進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查取證，制作詢問筆錄。

晉江市環(huán)境保護(hù)局于2016年10月14日對(duì)該公司生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放的違法行為進(jìn)行立案。

2016年10月18日，執(zhí)法人員回訪檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司尚未將全部生產(chǎn)廢水管道引入水污染處理設(shè)施，排入雨水溝的廠區(qū)廢水管道尚未封堵，1、3號(hào)車間部分廢水通過廠區(qū)廢水管道排至雨水溝，最后通往外環(huán)境，執(zhí)法人員在該雨水溝出口處取水樣拍照，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并收集相關(guān)書證資料。經(jīng)晉江市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示：該公司外排口廢水COD濃度為3710毫克/升，氨氮濃度為8.22毫克/升，其中COD濃度超出《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水污染物排放限值濃度的37.1倍。10月25日，執(zhí)法人員就10月18日該公司廢水超標(biāo)問題進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查取證，制作詢問筆錄。

晉江市環(huán)境保護(hù)局于2016年10月25日對(duì)該公司生產(chǎn)廢水再次超標(biāo)排放的違法行為進(jìn)行立案，并啟動(dòng)按日計(jì)罰。

【處罰情況】

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，針對(duì)該公司違法情節(jié)，晉江市環(huán)境保護(hù)局按照行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定，對(duì)該公司作出如下處罰決定：1.責(zé)令限期治理；2.處罰款14.36萬(wàn)元。針對(duì)該公司的第二次違法行為，對(duì)該公司作出如下處罰決定：1.處罰款57.43萬(wàn)元，2.責(zé)令限期治理。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條及《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條規(guī)定，福建某食品工業(yè)有限公司生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放的環(huán)境違法行為適用行政拘留。

晉江市環(huán)境保護(hù)局于2016年10月18日將案件移送晉江市公安局處理。